Если законопроект будет принят депутатами, тогда, как и несколько лет назад, стрелки часов снова будут переводить два раза в год: в последнее воскресенье марта на один час вперед ("летнее" время), а в последнее воскресенье октября - на один час назад, возвращаясь к "зимнему" времени.
Чем аргументировано это предложение
По мнению автора законопроекта, таким образом можно будет более эффективно использовать светлое время суток. Кроме того, утверждает Барышев, во многие регионах граждане не очень радуются ранним рассветам и закатам. И это также может вызывать проблемы со здоровьем, такие как бессонница или депрессия.
Переход на "летнее" время должен дать дополнительные возможности для отдыха, вечернего досуга благодаря тому, что светлое время суток в среднем увеличится на 200 часов в год.
"Эта инициатива моя, но долгое время поступали просьбы из регионов. Перевод часов существовал с 1980-х годов, и никаких нареканий к такой системе не было. Она поможет сэкономить миллиарды рублей на освещении, предотвратить транспортные коллизии и, конечно, благотворно повлиять на здоровье населения. Это, на мой взгляд, верная тенденция. Так же считают и многие другие мои коллеги", - сказал депутат в беседе с Ura.ru .
Андрей Барышев в пояснительной записке также приводит данные проведенных исследований, согласно которым благодаря сезонному переводу стрелок каждый год экономится почти 2,5 миллиарда киловатт/часов электроэнергии. По данным депутата, возврат к "летнему" времени поможет снизить и количество дорожно-транспортных происшествий на улицах городов.
Почему в России отменили "зимнее" и "летнее" время
До 2011 года на территории всей страны стрелки часов переводили два раза в год - весной и осенью. Такой порядок действовал с 1981 года с кратким перерывом в 1991 году, когда в Советском Союзе было отменено декретное время, но затем снова решено было вернуться к сезонному переводу часов.
Однако уже в 2003 году стали поступать предложения об отмене "летнего" времени. И первыми об этом заявили ученые из Российской академии медицинских наук, по мнению которых, постоянные временные сдвиги вредны для здоровья.
Затем, на протяжении нескольких лет в Госдуму вносились различные законопроекты по этому поводу, но по тем или иным причинам они отклонялись. И только в 2011 году Дмитрий Медведев, занимавший в то время пост главы государства, принял решение об отмене перевода стрелок, после чего были подготовлены и приняты федеральный закон "Об исчислении времени" и постановление правительства. На территории страны установилось "летнее" время.
В 2014 году снова произошли изменения, и постоянное "летнее" время изменили практически во всех регионах. Исключение составили всего несколько областей. Результатом изменений в 2011—2016 годах стало восстановление упразднённой в 2010 году часовой зоны МСК+1.
Как отнеслись к таким изменениям граждане России
Такие серьезные перемены в жизни страны не остались без внимания социологов, которые проводили свои исследования на эту тему. Как оказалось, осенью 2014 года возврат к "зимнему времени одобрили большинство жителей страны.
Но уже весной 2015 года отношение к этому изменилось, и жители многих регионов заговорили о том, что им не хватает солнечного света в вечерний период, когда они еще ведут активную жизнь.
Надо отметить, что споры о переводе стрелок два раза в год продолжаются и по сей день: люди доказывают друг другу, насколько это хорошо или плохо. Единого мнения нет до сих пор.
Что сказали об этих изменениях ученые
Группа специалистов под руководством доктора биологических наук Михаила Борисенкова, проводившая исследования в 2009-2014 годах, пришла к выводу, что постоянное "летнее" время оказывает на здоровье людей негативное воздействие, притом что постоянное "зимнее" наиболее безопасно. Правда, оппоненты Борисенкова сочли его доводы некорректной "манипуляцией с "летним" временем.
В целом же мировые исследования этого вопроса так и не дали окончательного результата. Мнения ученых разделились.
А есть ли экономический эффект от перевода стрелок?
Тут, конечно, не все однозначно. Казалось бы, "летнее" время снижает прямые затраты на освещение. Однако совершенно точных цифр никто толком назвать пока не смог. Тем более что в летний сезон электричество и так расходуется меньше - вне зависимости от перевода стрелок часов.
При этом РАО ЕЭС некоторое время назад сообщило, что благодаря переходу на "летнее" время экономится каждый год почти 4,4 миллиарда киловатт/часов. Но при пересчете на каждого жителя страны получается довольно немного: 26 кВтч, или 3 Вт в час, — меньше допустимой погрешности измерения мощности лампы накаливания. В денежном выражении - это два рубля в месяц примерно или немного больше.
Какой отрицательный эффект от этого?
Экономисты утверждают, что и траты тоже при переходе с "летнего" на "зимнее" время бывают существенные. К примеру, лишний час теряют пассажирские и товарные поезда, которые должны приходить по расписанию. Это экономические потери железной дороги.
Кроме того, два раза в год людям приходится насильственно изменять свой биологический ритм. Некоторые граждане на это реагируют очень отрицательно - теряют сон и работоспособность. А убытки от этого заметно выше, чем экономия электроэнергии.
Медики - так вообще говорят о том, что при переводе стрелок увеличивается число инфарктов, инсультов и разных аварий.
А что происходит со временем за рубежом?
Практически на всем постсоветском пространстве от практики перевода часов успели отказаться. В целом "летнее" время применяется в 77 странах мира, в том числе в некоторых островных.
Повсеместно переводят стрелки два раза в год в США, Канаде и почти по всей Мексике, практически во всех странах Европы, а также на Кубе, в Ираке, Израиле, Палестине и Сирии.
Полностью отказались от "летнего" времени в Японии, Китае, Сигапуре и Индии.
Что думают о переводе стрелок в Евросоюзе?
Большая часть граждан Евросоюза не хотят переводить часы два раза в год на "летнее" и "зимнее" время. Это показали опросы общественного мнения, проведенные во всех странах Европы. Таким образом, власти ЕС в самое ближайшее время могут отказаться от перевода стрелок.
О таких настроениях граждан Евросоюза рассказал глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Опрос, проведенный Еврокомиссией, показал, что почти 85% респондентов против таких переводов. Участие в опросе приняли более 4,5 млн граждан ЕС. Из них 75 процентов считают, что перевод вперед и назад часов плохо сказывается на физическом здоровье, из-за этого растет число ДТП.
Время предлагается переводить ежегодно на час вперед в последнее воскресенье марта и на час назад в последнее воскресенье октября.
По мнению автора проекта, реформа поможет россиянам эффективнее использовать светлое время суток. Кроме того, она положительно скажется на здоровье граждан. «В целом повысит качество их жизни, работоспособность и производительность труда, а также обеспечит дополнительные возможности для вечернего досуга, отдыха, занятий спортом в результате существенного — в среднем почти на 200 часов за год — увеличения эффективно используемого населением светлого времени суток», — говорится в пояснительной записке.
Барышев также проанализировал астрономические параметры и выяснил, что сегодня в большинстве российских регионов фиксируются чрезмерно ранние рассветы.
«В летний период: в 2-4 часа ночи, задолго до пробуждения человека. [Также наблюдаются] чрезмерно ранние закаты на протяжении всего года, что вызывает у населения вполне объяснимое и справедливое недовольство», — пояснил депутат.
Он отметил, что с сезонным переводом времени россияне станут тратить меньше денег на оплату электроэнергии. Это будет связано с тем, что в летнее время свет в домах будет включаться на час позже.
Кроме того, реформа сместит основную интенсивность дорожного движения на более безопасное светлое время суток. Так получится снизить число ДТП, убежден Барышев. «Принятие законопроекта также обеспечит безопасность граждан на улицах в вечернее время. Благодаря лучшей естественной освещенности упростится ведение сельскохозяйственных и строительных работ, что будет способствовать развитию туризма и сферы услуг», — говорится в документе.
Более трех лет назад, в октябре 2015 года, вернуть ежегодный переход на зимнее и летнее время предлагали депутаты Калининградской думы. Соответствующие поправки они хотели внести в закон «Об исчислении времени».
Кроме того, парламентарии хотели ввести в стране 12-ю часовую зону (сейчас их 11). В нее планировалось внести Чукотский автономный округ, где разница с Москвой на данный момент составляет девять часов. Авторы проекта хотели увеличить ее до 10 часов.
В третью часовую зону, где разница со столицей составляет один час, депутаты намеревались внести ряд регионов Северного Кавказа, Поволжья, а также Республику Коми и Ненецкий автономный округ. Отмечалось, что в этих субъектах РФ в межсезонье и зимой темнеть начинает рано — с 17:00. Хотя по меридиану эти регионы должны входить в третью часовую зону, живут они по московскому времени, так как хотят быть ближе к Москве для взаимодействия по разным вопросам.
Жители указанных субъектов неоднократно выступали за возвращение сезонного перевода времени, а также переход в другой часовой пояс, который позволит не терять час светлого времени суток. Тем не менее, ни калининградский, ни другие законопроекты приняты не были.
Напомним, что практика регулярного перехода на зимнее и летнее время была отменена летом 2011 года. Инициативу в Госдуму внес экс-президент России . Так в России заработала система исчисления времени, которая опережает астрономическое время на два часа. Световой день зимой сместился на вечерние часы — это вызвало недовольство среди населения.
Спустя три года, 21 июля 2014 года, российский лидер подписал закон о переходе почти всех регионов РФ — за исключением Удмуртии, Самарской области, Кемеровской областей, Камчатского края и Чукотского автономного округа — на зимнее время. В большинстве субъектов часы были переведены на час назад — в будущем сезонный перевод стрелок прекратился.
Тем не менее россияне вновь стали жаловаться на нехватку солнечного света по вечерам. В связи с этим в 2016 году власти одобрили перевод времени вперед в ряде регионов: в Республике Алтай, Забайкальском и Алтайском краях, Томской, Саратовской, Магаданской, Ульяновской, Сахалинской, Новосибирской и Астраханской областях.
Отметим, что российские и международные эксперты все еще сомневаются, что переход на летнее время позволяет существенно экономить энергетические ресурсы. Между тем в 2017 году Молдавия, Украина, Латвия, Литва и Эстония все же решились на эту реформу.
В начале марта 2019 года поддержал законопроект о прекращении перехода на летнее и зимнее время каждый полгода. Предполагается, что реформа вступит в силу в 2021 году.
Авторы проекта ссылались на опрос, согласно которому 80% европейцев выразили желание весь год жить по летнему времени. Окончательное решение будет принято после одобрения реформы странами-членами ЕС на национальном уровне. Они начнут рассматривать законопроект уже в 2019 году.
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Три года кряду Россия жила по "вечному" летнему времени
В ночь на воскресенье, 27 октября, в России вступит в силу переход на "вечное" зимнее время - стрелки часов будут переведены на один час назад.
С 2011 года Россия жила по летнему времени после того, как президент Дмитрий Медведев решил отменить переход на зимнее время .
Нынешний премьер-министр заявил тогда, что "необходимость адаптироваться [к изменениям времени] связана и со стрессом, и с заболеваниями". Однако в мае 2013 года Геннадий Онищенко, занимавший пост главы Роспотребнадзора, сообщил о негативном влиянии круглогодичного летнего времени на здоровье россиян.
Действующий президент России Владимир Путин возложил ответственность за обратный перевод стрелок на зимнее время на Медведева, который, по словам Путина, "не держится" за свое прежнее решение. Впрочем, еще весной вице-премьер Аркадий Дворкович утверждал, что правительство изначально не соглашалось с Госдумой относительно перехода страны на постоянное зимнее время.
Русская служба Би-би-си рассказывает о том, как осуществлялся перевод часов ранее.
История перевода часов в России
| Даты принятия решений о переходе на новое время | Время (относительно времени по Гринвичу) | Обстоятельства перехода |
| 27 июня 1917 года | GMT +2 | Постановлением Временного правительства было введено летнее время на период с 1 июля по 31 августа. Цель - экономия электроэнергии по примеру западных стран. Однако затем время просто забыли вернуть назад из-за революционных событий, происходивших в стране. |
| 27 декабря 1917 года | GMT +3 | Большевики декретом Совета народных комиссаров вновь перевели часы на один час назад. В целях экономии топлива и электричества переход на летнее/зимнее время в РСФСР и в СССР проводился до 1924 года. |
| 21 июня 1930 года | GMT +2 | Снова предполагалось, что переход на летнее время будет действовать до сентября, однако позднее была принята формулировка "впредь до отмены". Вошло в историю как декретное время, которое продержалось на постоянной основе 61 год. |
| 1 апреля 1981 года | GMT +3 | Перевод часов на летнее время был возобновлен, но относительно декретного времени. Таким образом, летнее время стало опережать поясное на два часа. |
| 4 февраля 1991 года | GMT +2/+3 | Кабинет министров СССР постановил отменить декретное время, сохранив ежегодный перевод стрелок на зимнее и летнее время. Весной стрелки не переводили, а осенью перевели на один час назад. |
| 19 января 1992 года | GMT +3 | Совет Республики Верховного Совета РСФСР решил восстановить декретное время, отмена которого привела к сокращению продолжительности светового дня и к увеличению расхода электроэнергии. |
| 8 февраля 2011 года | GMT +4 (в зимний период) | Занимавший пост президента России Дмитрий Медведев объявил о решении отменить с осени переход на зимнее время. 27 марта 2011 года Россия перешла на летнее время. Обратный перевод стрелок осенью уже не проводился. |
| 21 июля 2014 года | GMT +3 | Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о переходе на постоянное зимнее время. Новые нормы вступят в силу 26 октября 2014 года в 2 часа ночи. |
Долгое время, сначала в Советском Союзе, а потом и в современной России, время (стрелки часов) переводили 2 раза в год.
Весной стрелки часов передвигались на один час и время становилось летним, а осенью в результате перевода время вновь становилось зимним.
Однако, сейчас в России правило о переводе времени дважды в год отменено. Переводить часы в 2019 году россиянам не надо. Так что ответ на вопрос «Когда переводим время в 2019 году» — НИКОГДА.
Где и когда переводят часы на зимнее время в 2019 году
В некоторых странах до сих пор дважды в год жители переводят стрелки часов. Например, делается это в Украине.
Перевод часов 2019 в таких странах будет происходить в конце марта в конце октября.
* переход на летнее время весной произойдет в последнее воскресенье марта — в ночь с 25 на 26 марта 2019 года.
* переход на зимнее время осенью произойдет в последнее воскресенье октября в ночь с 28 на 29 октября 2019 года.
Производится перевод времени вручную с двух до четырех часов ночи (или утра). В этом году перевод часов состоится в 4 утра по МСК.
Переход на зимнее время - кто это придумал и зачем
Первым, кто решил изменить время, путем перевода стрелок был американский политик и изобретатель Бенджамин Франклин. В 1784 году он был посланником во Франции, и решил опубликовать анонимное обращение к парижанам, об экономии свечей за счет солнечного утреннего света.
Но французы в свое время не поддержали идею Б.Франклина. Официально переводить стрелки предложил новозеландский энтомолог Д.В. Хадсон. В 1895 году, в своей статье, он предлагал 2-часовой сдвиг, благодаря которому увеличилось бы светлое время суток.
В 1908 году в Великобритании впервые стрелки часов были переведены на час вперед летом, и на час назад зимой. Целью таких изменений считалась существенная экономия энергоресурсов. В США перевод на «зимнее» и «летнее» время осуществляется с 1918 года.
В России переводить время стали с 1 июля 1917 года, тогда стрелку передвинули на час вперед (по декрету Временного правительства), а на час назад стрелки переводили по декрету Совнаркома (22 декабря 1917 года по старому стилю) 16 июня 1930 года постановлением Совета народных комиссаров СССР было введено декретное время, часы перевели на час вперед по отношению к поясному времени, назад стрелки не переводились, вплоть до 1981 года, когда страна снова перешла на сезонное время.
С 1997 года переводить время на «зимнее» стали с конца октября, а на «летнее» с конца марта. 8 февраля 2011 года президентом России, пост тогда возглавлял Д.А. Медведев, было принято решение отменить с осени переход на зимнее время.
И 27 марта 2011 года Россия перешла на постоянное «летнее» время. 21 июля 2014 года Президент РФ В. Путин подписал закон о переходе на постоянное «зимнее» время, новые нормы вступили в силу 26 октября 2014 года.
Почему отменили перевод часов на зимнее время в 2019 году в России
Не так давно, в 2011 году, в России отменили сезонное время. То есть, по сути, отменили изменение времени 2 раза в год. Время весной 2011 года было переведено в последний (как тогда считали) раз, и россияне начали жить в постоянном летнем времени.
Однако, большинство граждан осталось недовольно решением жить в постоянном летнем времени. Как оказалось, во многих регионах РФ местное время стало существенно отличаться от комфортного для человека астрономического времени (называемого также поясным).
В результате через три с половиной года в России было принято решение о повсеместном возврате на постоянное зимнее время. В конце октября 2014 года стрелки часов были переведены на час назад, и время стало комфортным поясным («зимним»).
С тех пор время в России стало постоянным зимним и больше не переводится.
Однако, есть регионы, которые в частном порядке осуществили единоразовый перевод стрелок часов в соответствии с пожеланием своих граждан. Так, в октябре 2016-го года в Саратовской области время было переведено на 1 час вперед.
14 июля (1 июля по старому стилю) 1917 года в России впервые был осуществлен переход с "зимнего" на "летнее" время .
Выражение переход на "летнее" время (summer time или Daylight Saving Time) означает сдвиг на час вперед времени, принятого в данном часовом поясе. Вводится на летний период с целью экономии электроэнергии правительствами ряда стран примерно севернее 30° северной широты и южнее 30° южной широты .
Перевод стрелок часов на "летнее" время целесообразен не везде. В тропических широтах (менее 23,5°) продолжительность светового дня мало меняется на протяжении всего года. В полярных широтах (более 66,33°) существует полярный день и полярная ночь. Эффект от перевода стрелок часов на "летнее" и "зимнее" время может иметь место в интервале широт от 30 до 55° .
Сроки действия "летнего" времени в разных странах уменьшаются от севера к югу, составляя 20-30 недель в апреле-мае, летних месяцах и в сентябре-октябре (в северном полушарии) и около 20 недель в ноябре-марте (в южном полушарии). При значительном уменьшении длительности светового дня время переводится на час назад. Режим жизни по обычному поясному времени в обиходе называется "зимнее" время.
Впервые идея перевода часов возникла в XVIII веке у американского общественного деятеля Бенджамина Франклина (Benjamin Franklin) с целью экономии свечей для освещения, но была заблокирована производителями свечей .
В 1895 году новозеландский энтомолог Джордж Вернон Хадсон (George Vernon Hudson) представил в Веллингтонское философское общество статью, в которой предложил двухчасовой сдвиг для сохранения дневного света.
Идея введения "летнего" времени нашла поддержку в большинстве экономически развитых стран в начале XX века, в период массовой электрофикации промышленности и быта. Более рациональное использование светового дня должно было сократить расходы электроэнергии на освещение помещений.
В Великобритании в 1909 году был составлен законопроект о введении "летнего" времени, который неоднократно рассматривался в парламенте, но до Первой мировой войны так и не был принят.
Многие государства сразу же после окончания войны отказались от "летнего" времени , другие — неоднократно то вводили это время, то отказывались от него, а некоторые страны сохраняли такое смещение времени в течение всего года.
Перевод на "летнее" время вводили при возникновении кризисных ситуаций, например, во время Второй мировой войны (США, Великобритания), в период нефтяного кризиса 1973-1974 годов (США, ФРГ и другие страны).
В России впервые этот переход был осуществлен 1 июля (14 июля по новому стилю) 1917 года, когда в соответствии с декретом Временного правительства стрелки всех часов в стране были переведены на один час вперед.
Назад их переводили 27 декабря 1917 года (9 января 1918 года по новому стилю) уже согласно декрету Совнаркома от 22 декабря 1917 года (4 января 1918 года по новому стилю).
Практика перехода с "летнего" на "зимнее" время продолжалась до 1924 года .
Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 16 июня 1930 года на территории СССР было введено декретное время . Тогда стрелки часов были переведены на час вперед относительно поясного времени и после этого их назад не перевели, и страна круглый год стала жить и работать, на один час опережая естественный суточный цикл. Перевод стрелок часов на "летнее" время был возобновлен с 1 апреля 1981 года, но уже относительно декретного времени. Таким образом, в стране "летнее" время опережало поясное время на два часа.
В СССР, а с 1991 года в России введение "летнего" времени осуществлялось в ночь последней субботы на последнее воскресенье марта, а "зимнего" — в ночь последней субботы на последнее воскресенье сентября.
В 1996 году период действия "летнего" времени в России был , "чтобы соблюсти единый временной режим с другими странами. Переход на "зимнее" время стал осуществляться в последнее воскресенье октября, как во всей Европе.
При этом большинство населения России выступало против летнего времени.
21 июля 2014 года президент РФ Владимир Путин о переходе России с 26 октября 2014 года на "зимнее" время. В большинстве субъектов РФ часы были переведены на час назад, и в дальнейшем сезонный перевод стрелок осуществляться не стал. Пять регионов России (Удмуртия, Самарская область, Кемеровская область, Камчатский край и Чукотский автономный округ) не перешли на "зимнее" время.
После этого из ряда регионов стали поступать жалобы на недостаток солнечного света по вечерам. В 2016 году российские власти утвердили законы, позволившие перевести стрелки часов вперед : в Республике Алтай, Алтайском и Забайкальском краях, Сахалинской, Астраханской, Магаданской, Томской, Ульяновской, Новосибирской и .
В настоящее время единого мнения экспертов, международного сообщества о существенной экономии энергетических ресурсов при переходе на летнее время нет.
В 2017 году переход на "летнее"/"зимнее" время осуществили более 70 стран и территорий . Из бывших советских республик "летнее" время ввели только Молдавия, Украина и три прибалтийские республики — Латвия, Литва и Эстония.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников