Puterea de stat este o relație public-politică de dominație și subordonare între subiecți, bazată pe constrângerea statului.

Distribuiți-vă munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, în partea de jos a paginii există o listă cu lucrări similare. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

Introducere……………………………………………………………………………………………..3

Capitolul 1. CONCEPTUL DE PUTEREA STATULUI …………………………..6

1.1 Definiție puterea de stat …………………………………………6

1.2 Clasificarea formelor de exercitare a puterii. Funcțiile guvernului ………………………………………………………………………………..10

1.3 Proprietățile puterii de stat……………………………………………………….13

Capitolul 2. ORGANELE LEGISLATIV ȘI EXECUTIVE ALE AUTORITĂȚII DE STAT ÎN OBIECȚELE RF…………………………………15

2.1 Organele legislative în materie Federația Rusă ….....15

2.2 Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse……….19

Capitolul 3. Statul ca purtător al puterii de stat27

Concluzie…………………………………………………………………………………………….33

Lista surselor și literaturii utilizate…………35

Introducere

Puterea este un fenomen complex, multidimensional, manifestat în diferite forme organizatorice, metode și mijloace de implementare, sistem de relații, scopuri etc. 1 . În literatura juridică, unii autori consideră puterea ca o anumită funcție inerentă oricărei echipe sau societăți; alți cercetători - ca relație volitivă (relație de putere) a subiecților conducători și subiecti; al treilea - ca abilitatea conducătorului (managerului) de a-și impune voința altora; al patrulea – ca forță organizată capabilă să subordoneze alte persoane voinței unei anumite comunități sociale. Puterea este, de asemenea, înțeleasă ca control asociat cu constrângerea. În cele din urmă, puterea se referă adesea la statul sau organele sale care exercită puterea.

Puterea conferă societății integritate, controlabilitate și servește drept cel mai important factor de organizare și ordine. Cu alte cuvinte, este un element de formare a sistemului care asigură vitalitatea socială. Sub influența puterii, relațiile sociale devin un scop, capătă caracterul de conexiuni gestionate și controlate și viata impreuna oamenii devin organizați și ordonați.

Puterea de stat este un tip special de putere socială.

Puterea de stat este o relație public-politică de dominație și subordonare între subiecți, bazată pe constrângerea statului.

O astfel de putere îndeplinește o funcție legată de conducerea, conducerea și coordonarea acțiunilor volitive ale oamenilor. Puterea statului conduce la stabilirea unor relaţii în care acţionează ca cea mai înaltă autoritate, recunoscută voluntar sau forţat de toţi membrii comunităţii sociale care s-a dezvoltat pe un anumit teritoriu. Conducerea autoritatii presupune, pe de o parte, capacitatea detinatorilor de functii de autoritate de a determina comportamentul oamenilor, pe de alta parte, nevoia celor aflati la putere de a-si subordona comportamentul comandantului autoritatii.

Relevanța lucrării este determinată de faptul că conceptul de putere de stat este unul dintre cele centrale în teoria statului și a dreptului. Acesta oferă cheia înțelegerii instituțiilor politice, mișcărilor politice și a politicii în sine. Definirea conceptului de putere, esența și caracterul său este de cea mai mare importanță pentru înțelegerea naturii politicii și a statului, ne permite să izolăm politica și relațiile politice de întreaga sumă. relații publice.

Există multe abordări ale interpretării puterii și motivele apariției acesteia în societate.

Obiectul de studiu al acestei lucrări de curs sunt cele sociale care apar în procesul de exercitare a puterii de stat de către stat.

Subiectul de studiu al acestei lucrări de curs este relația dintre stat și puterea de stat, statul ca purtător al acestei puteri.

Scopul acestei lucrări este de a dezvălui fenomenul puterii de stat, luându-l în considerare în unele aspecte de bază, de a considera statul ca purtător al puterii de stat, de a arăta cum relațiile din societate, grație puterii, devin politice. Adică să arătăm puterea ca bază fundamentală a politicii.

Prin urmare, acest obiectiv este atins prin rezolvarea următoarelor sarcini:

definiți puterea de stat, dezvăluie semnele și esența puterii de stat;

dezvăluie relația dintre puterea de stat și stat, luați în considerare rolul statului în sistemul de reglementare a puterii.

Când scriu asta munca de curs s-au folosit următoarele metode cunoștințe științifice, ca analiză istorică, logică, de sistem.

Politologii ruși moderni, care rezumă experiența străină și națională în abordarea problemei evidențiate în lucrarea cursului, exprimă număr mare idei foarte valoroase. Acestea sunt lucrările lui V.N. Amelina, B.I. Krasnova, G.A. Belova, A.G. Zdravomyslova și alții sunt de o importanță fundamentală atunci când se analizează problemele legate de problema relațiilor de putere a statului.

puterea de stat subordonarea politică

Capitolul 1. CONCEPTUL DE PUTEREA STATULUI

1.1 Definiția puterii guvernamentale

Puterea de stat este un tip de putere socială. Acesta este un fenomen socio-psihologic, volitiv, care își găsește întruchiparea materială în diverse organisme, instituții, instituții socio-politice, care formează împreună mecanismul puterii de stat. Este o categorie fundamentală a științei statului și cel mai de neînțeles fenomen al vieții sociale a oamenilor. Conceptele de „putere de stat” și „relații de putere” refractează cele mai importante aspecte ale existenței civilizației umane, reflectând logica dură a luptei de clase, grupuri sociale, națiuni, partide politice și mișcări. Nu este o coincidență că problemele puterii i-au îngrijorat pe oameni de știință, teologi, politicieni și scriitori în trecut și o fac și astăzi.

După cum a subliniat J. Locke în lucrarea sa „Despre scopurile societății politice și ale guvernării”, în starea naturii, o persoană are două tipuri de putere. În primul rând, este puterea de a face ceea ce el consideră necesar pentru a se proteja pe sine și pe ceilalți în limitele legii naturii. Prin această lege, comună tuturor, el și restul umanității constituie o singură comunitate, distinctă de toate celelalte creaturi. O altă putere pe care o are omul în starea de natură este puterea de a pedepsi crimele comise împotriva unei legi date 2 . El renunță la ambele tipuri de putere atunci când se alătură unei societăți politice private sau separate și intră într-un stat separat de restul omenirii. O persoană renunță la prima putere pentru a fi reglementată de legile create de societate, în măsura în care păstrarea sa și a restului acestei societăți o impune. El renunță complet la a doua putere și își folosește forța naturală pentru a ajuta puterea executivă a societății în măsura cerută de lege.

Fiind un tip de putere socială, puterea de stat are toate caracteristicile acesteia din urmă. În același timp, are multe caracteristici de calitate. Cea mai importantă trăsătură a puterii de stat constă în natura sa politică și de clasă. În literatura științifică și educațională, termenii „putere de stat” și „putere politică” sunt de obicei identificați. O astfel de identificare, deși nu este incontestabilă, este acceptabilă. În orice caz, puterea de stat este politică și conține un element de clasă.

Fondatorii marxismului au caracterizat puterea politică de stat drept „violența organizată a unei clase pentru a suprima alta”. „Puterea de stat este dominația politică a clasei care guvernează societatea Puterea de stat apare odată cu scindarea societății în clase și este un produs al ireconciliabilității contradicțiilor de clasă.” Pentru o societate antagonistă de clasă, această caracteristică este în general adevărată. Cu toate acestea, nu este permisă reducerea oricărei puteri de stat, în special a celor democratice, la „violență organizată”. Altfel, se creează ideea că puterea statului este un dușman natural al tuturor viețuitoarelor, al întregii creativități și creații. De aici, o atitudine negativă inevitabil față de autorități și de persoanele care le reprezintă. De aici mitul social departe de a fi inofensiv conform căruia toată puterea este un rău pe care societatea este forțată să-l îndure deocamdată. Acest mit este una dintre sursele diferitelor tipuri de proiecte de restrângere a administrației publice, mai întâi diminuarea rolului, apoi distrugerea statului.

Între timp, operează baza stiintifica puterea cu adevărat populară este o mare forță creatoare care are capacitatea reală de a controla acțiunile și comportamentul oamenilor, de a rezolva contradicțiile sociale, de a armoniza interesele individuale sau de grup, de a le subordona unei singure voințe suverane prin metode de persuasiune, stimulare și constrângere. 3 .

Puterea statului se realizează prin administrația publică – influența intenționată a statului și a organismelor sale asupra societății în ansamblu, în anumite sfere ale acesteia (economice, sociale, spirituale) pe baza unor legi obiective cunoscute pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor cu care se confruntă societatea. O altă trăsătură importantă a puterii de stat este aceea că se manifestă în activitățile organelor și instituțiilor statului care formează mecanismul (aparatul) acestei puteri. Se numește stat pentru că practic personifică, pune în acțiune, pune în practică, în primul rând, mecanismul statului. Aparent, de aceea puterea de stat este adesea identificată cu organele statului, în special cu cele mai înalte. Din punct de vedere științific, o astfel de identificare este inacceptabilă. În primul rând, puterea de stat poate fi exercitată chiar de entitatea guvernantă. De exemplu, oamenii, prin referendum și alte instituții de democrație imediată (directă), iau cele mai importante decizii guvernamentale. În al doilea rând, puterea politică nu aparține inițial statului și organelor sale, ci fie elitei, fie clasei, fie poporului. Subiectul conducător nu își transferă puterea organelor de stat, ci le conferă autoritate. Puterea de stat poate fi puternică sau slabă, dar, lipsită de puterea organizată, pierde calitatea de putere de stat, deoarece devine incapabilă să pună în aplicare voința subiectului conducător, de a asigura legea și ordinea în societate. Nu fără motiv puterea de stat este numită organizare centralizată a forței. Adevărat, orice putere are nevoie de puterea autorității: cu cât puterea exprimă mai profund și mai complet interesele oamenilor, ale tuturor straturilor societății, cu atât se bazează mai mult pe puterea autorității, pe supunerea voluntară și conștientă față de aceasta. Dar atâta timp cât puterea de stat există, aceasta va avea și surse obiective și materiale de forță - organizații armate ale oamenilor sau agenții de aplicare a legii (armata, poliția, autoritățile). securitatea statului), precum și penitenciarele și alte instituții penitenciare.

Puterea de stat reprezintă conducerea politică a societății cu ajutorul aparatului de stat, acționează ca un instrument de implementare a voinței general obligatorii a elitei conducătoare sau a întregii societăți. Puterea funcţionează la trei niveluri ale structurii sociale a societăţii: la nivelul întregii societăţi; personale sau în grupuri mici. La toate nivelurile de guvernare, puterea se exercită prin anumite instituții, oficiali. Statul își va găsi expresia în normele sociale și, cel mai important, în normele juridice. „Mijloacele de exercitare a puterii”, spune R. Z. Livshits, „sunt, în primul rând, norme legale”. 4 . Normele juridice „sunt capabile să înregistreze destul de precis, în detaliu, în detaliu cerințele pentru comportamentul oamenilor, cadrul și condițiile acțiunilor, descriind în detaliu opțiunile posibile sau necesare pentru comportament, consecințele nerespectării cerințelor legale” și contribuind astfel la dezvoltarea societăţii în direcţia dorită de autorităţile guvernamentale. Normele juridice își primesc exprimarea nu numai sub forma unor reguli relevante, ci și sub formă principii juridice. Principalul purtător al relațiilor de putere este statul. Ea, reprezentată de organe specifice în centru și local, acționează (sau ar trebui) ca subiect principal al puterii. Pentru știință și practică, structurarea relațiilor de putere personificate de stat este de mare importanță.

1.2 Clasificarea formelor de exercitare a puterii. Funcțiile guvernului

Clasificarea cea mai des folosită se bazează pe împărțirea formelor de exercitare a puterii: legislativă, executivă și judiciară. O altă abordare a tipologiei puterii de stat se manifestă în luarea în considerare a nivelurilor de putere la niveluri de interacțiune: federal, regional și local. În literatura de specialitate, există diverse încercări de clasificare a formelor și tipurilor de putere: instituțională și neinstituțională; după funcție; după volumul prerogativelor; prin metode. O altă tipologie se bazează pe evaluarea naturii și calității puterii, a gradului de participare a populației la implementarea acesteia și pe reprezentarea completă a intereselor unei largi varietati de grupuri sociale: oligarhie; etnocrația; forme teocratice ale puterii; tehnocrație și oclocrație.

Esența și proprietățile puterii de stat sunt în legătură organică cu funcțiile sale. Funcțiile puterii de stat nu pot fi identificate cu funcțiile statului. Relația dintre aceste categorii poate fi definită ca relația dintre formă și conținut.

Principalele funcții ale puterii de stat includ: legiferare, aplicarea legii și activități de aplicare a legii.

Activitatea de legiferare în termeni sociali este coordonarea aspirațiilor voliționale ale diverșilor subiecți ai societății prin înlăturarea contradicțiilor și dezvoltarea unui comportament de compromis. 5 . În această etapă este pusă legitimarea de bază a puterii de stat, adică un stat care exprimă corectitudinea, justificarea, oportunitatea, legalitatea și alte aspecte ale conformării unei puteri de stat specifice cu atitudinile și așteptările individului, social și social. alte grupuri și societatea în ansamblu. Toate organismele guvernamentale sunt implicate în activități de legiferare. În același timp, trebuie remarcat faptul că Constituția Federației Ruse (articolul 94) definește legislația ca principala funcție a Adunării Federale și o numește organ legislativ. Numai Adunarea Federală este autorizată să emită legi federale care au cea mai înaltă forță juridică pe teritoriul Federației Ruse.

Activitatea de aplicare a legii este un tip de activitate subordonată. Organismele și funcționarii statului pun în aplicare reglementările normele legaleîn cazuri specifice prin emiterea unui act de aplicare a legii. Aplicarea legii este un proces creativ atunci când entitatea de guvernământ, după ce s-au stabilit împrejurările de fapt ale cauzei, găsește o regulă de conduită adecvată propusă de legiuitor și, după verificarea finală, o pune în aplicare. Activitățile de aplicare a legii sunt apanajul autorităților executive, care sunt învestite cu o anumită parte din puterea statului necesară implementării practice la scară națională.

Aplicarea legii este activitatea organelor special abilitate pentru apărarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor, asociaţiile obşteşti, agențiile și organizațiile guvernamentale prin aplicarea măsurilor legale în strictă conformitate cu legea și cu respectarea strictă a procedurii stabilite de aceasta 6 . Importanța socială generală a activității de aplicare a legii și versatilitatea acesteia se manifestă într-o gamă largă funcții sociale, care predetermina directiile principale ale acestui tip de activitate: controlul constitutional; justiţie; sprijin organizatoric pentru activitățile instanțelor de judecată; supravegherea procurorului; depistarea și investigarea infracțiunilor; redare asistenta juridicași apărare penală.

Organele însărcinate cu implementarea funcțiilor de aplicare a legii sunt instanța, parchetul, unitățile de anchetă, organele de anchetă, subiecții activităților operaționale de investigație, organele afacerilor interne, serviciul de securitate, autoritățile de poliție fiscală federală, baroul, notarii și altele. Formele organizatorice și juridice de implementare a funcțiilor puterii de stat sunt de obicei împărțite în cele economice, politice, ideologice și organizatorice. Aceste forme sunt în interacțiune logică cu cele legale și nu pot fi opuse una cu cealaltă. Ele se bazează pe legi economice, politice, morale, dar acest lucru nu exclude în niciun caz medierea lor legală.

Puterea statului este o categorie fundamentală a științei statului și a teoriei statului și dreptului și cel mai de neînțeles fenomen al vieții sociale a oamenilor. Componentele principale ale puterii sunt subiectul ei, obiectul, mijloacele (resurse, surse) și procesul care pune în mișcare toate elementele sale. Fiind un tip de putere socială, puterea de stat are toate semnele acesteia din urmă. În același timp, are multe trăsături calitative: sistemul normativ al relațiilor de putere este încadrat sub forma legii; răspândirea puterii pe întreg teritoriul statului; prezența unui sistem de organizații speciale care exercită puterea de stat; posibilitatea utilizării constrângerii guvernamentale.

Deci, analizând diverse abordări ale conceptului de putere de stat, putem concluziona că puterea de stat poate fi înțeleasă ca conducerea politică a societății cu ajutorul aparatului de stat, instrument de implementare a voinței general obligatorii a elitei conducătoare, un va care, în funcţie de nivelul de democraţie, corespunde intereselor anumitor pături sociale.

1.3 Proprietățile puterii de stat

Vorbind despre trăsăturile puterii de stat, calitățile sale speciale, semnele, ar trebui să ținem cont de două circumstanțe: în primul rând, legătura strânsă, s-ar putea spune inextricabilă, dintre puterea de stat și stat și, în al doilea rând, faptul că puterea de stat și stare sunt totul -fenomenele sunt diferite, non-identice. Rezultă că, pe de o parte, caracteristicile puterii de stat și ale statului sunt interconectate și strâns întrepătrunse, dar, pe de altă parte, nu coincid complet, iar abordările de caracterizare a acestora ar trebui să fie diferite.

Proprietățile speciale ale puterii de stat includ următoarele: 7 :

Pentru puterea de stat, forța pe care se bazează este statul: nicio altă putere nu are asemenea mijloace de influență.

Puterea statului este publică. Într-un sens larg, public, adică public, este orice putere. Însă, în teoria statului, această caracteristică are în mod tradițional un alt sens, specific, și anume că puterea de stat este exercitată de un aparat profesional, separat (înstrăinat) de societate ca obiect al puterii.

Puterea statului este suverană, ceea ce înseamnă independența sa în exterior și supremația în interiorul țării. Supremația puterii de stat constă în primul rând în faptul că ea este superioară puterii tuturor celorlalte organizații și comunități din țară, toate acestea trebuie să se supună puterii statului;

Puterea statului este universală: își extinde puterea asupra întregului teritoriu și asupra întregii populații a țării.

Puterea statului are o prerogativă, adică dreptul exclusiv de a emite reguli de comportament general obligatorii - norme juridice.

De-a lungul timpului, puterea de stat acționează constant și continuu.

Puterea statului:

Se extinde la întreaga societate (aceasta este singura putere care se referă la toate persoanele care trăiesc într-o anumită țară și este universal obligatorie);

Este de natură public-politică (conceput să îndeplinească functii publice, rezolva treburile generale, eficientiza procesul de satisfacere a diverselor tipuri de interese);

Se bazează pe constrângerea statului (are dreptul de a folosi forța atunci când este necesar pentru atingerea scopurilor legale și juste);

Realizat de persoane speciale (oficiali, politicieni etc.);

Stabilește un sistem fiscal;

Organizează populația pe o bază teritorială;

Caracterizat prin legitimitate și legalitate.

Capitolul 2. ORGANELE LEGISLATIV ȘI EXECUTIVE ALE AUTORITĂȚII DE STAT ÎN OBIECȚELE RF

2.1 Autoritățile legislative din entitățile constitutive ale Federației Ruse

Corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse care acționează permanent cel mai înalt și singurul organ al puterii legislative al unui subiect al Federației Ruse, al cărui statut juridic este stabilit prin lege 8 .

Organele legislative se formează pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret.

Structura și procedura de formare a organismelor reprezentative ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt stabilite prin constituția (carta) entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. Structura corpului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse poate include deputați permanenți (numărul acestora este stabilit de legile entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse), care formează din membrii lor grupuri de lucru pentru a rezolva probleme organizatorice, juridice, informative, materiale, tehnice si securitate financiară caracter.

Procedura de formare a organelor reprezentative ale puterii entităților constitutive ale Federației Ruse: într-un singur district electoral, cel puțin 50% dintre deputații organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse sunt aleși și într-un organ legislativ (reprezentator) bicameral al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse - cel puțin 50% din deputații uneia dintre camerele organismului specificat, proporțional cu numărul de voturi exprimate pentru liste. a candidaţilor la deputaţi desemnaţi de asociaţiile electorale şi blocurile electorale.

Deputații organelor reprezentative ale puterii entităților constitutive ale Federației Ruse sunt supuși statutului de deputați, inclusiv imunității de deputat.

Cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta determinată de legea subiectului Federației Ruse și nu au fost recunoscuți de către instanță ca având capacitate juridică limitată sau incapacitate pot fi aleși ca adjuncți ai organului reprezentativ al puterii unui subiect. al Federației Ruse în modul stabilit de subiectul Federației Ruse.

Competența organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse: 1) adoptarea constituției (cartei) subiectului Federației Ruse și modificări la aceasta, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin constituția subiectului al Federației Ruse; 2) publicarea legilor privind subiectele de jurisdicție ale subiectului Federației Ruse și subiectele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și subiecții săi în competențele subiectului Federației Ruse; 3) exercitarea controlului asupra respectării și executării legilor entității constitutive a Federației Ruse, execuției bugetului entității constitutive a Federației Ruse, execuției bugetelor fondurilor extrabugetare ale statului teritorial ale entității constitutive ale Federația Rusă, respectarea procedurii stabilite pentru înstrăinarea proprietății entității constitutive a Federației Ruse; 4) alte puteri stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile federale, constituția (carta) și legile subiectului Federației Ruse 9 .

Corpul reprezentativ (legislativ) al puterii unei entități constitutive a Federației Ruse are dreptul de a adopta legile unei entități constitutive a Federației Ruse și rezoluții în cadrul reuniunilor sale.

Actele organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sunt considerate adoptate dacă cel puțin 2/3 din numărul stabilit de deputați au fost aleși în acest organism la momentul emiterii actelor și cel puțin la întâlnire a fost prezent numărul deputaților stabilit prin legile entității constitutive a Federației Ruse.

Finanțarea organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și activitățile acestora se realizează din bugetul entităților constitutive relevante ale Federației Ruse.

Republică. Cele mai frecvent utilizate nume ale organismelor reprezentative ale republicilor sunt:

Consiliul de Stat,

Adunarea de Stat,

Adunarea Populară,

Adunarea Legislativă,

Parlament.

Unele republici își numesc organele reprezentative ținând cont de terminologia națională (Khuralul Poporului din Buriația și Kalmykia, Khuralul Suprem - parlamentul din Tyva, Adunarea Poporului - Khalnya Gulam - parlamentul din Ingușeția etc.).

Constituțiile le stabilesc drept cele mai înalte organe legislative și reprezentative ale puterii de stat, iar deciziile acestor organisme sunt uneori conferite cu cea mai înaltă forță juridică pe teritoriul republicii, în ciuda faptului că bazele sistemului constituțional al Federației Ruse proclamă supremația Constituției Federației Ruse în întreaga țară.

Organele reprezentative ale republicilor sunt predominant unicamerale. Parlamentele bicamerale există în Bashkortostan (Camera Reprezentanților și Camera Legislativă), Karelia (Camera Republicii și Camera Reprezentanților), Kabardino-Balkaria (Consiliul Republicii și Consiliul Reprezentanților), Sakha (Yakutia) (Casa Republicii și Camera Reprezentanților). Reprezentanți).

Componența numerică a parlamentelor este determinată de Constituțiile și legile republicilor și, prin urmare, este determinată pe baza unor norme de reprezentare corespunzătoare mărimii teritoriului și populației fiecărei republici.

Organele de conducere ale organelor reprezentative ale republicilor includ președintele și adjuncții săi, aleși de parlament sau de cameră, și alte persoane (în Sakha (Yakutia), de exemplu, este ales un secretar permanent al camerei). În unele republici, este ales un prezidiu al parlamentului, care include președintele, adjuncții săi și președinții comisiilor parlamentare. Din rândul deputaților se formează comisii permanente (comisii), care examinează proiectele de lege și monitorizează aplicarea legilor și a altor hotărâri ale parlamentului. Deputații sunt, de asemenea, membri ai diferitelor comisii de audit, mandat și alte comisii speciale.

Teritorii, regiuni și alte subiecte ale Federației Ruse. Sistemul reprezentativ al acestor supuși ai Federației nu diferă în mod fundamental de cel republican. Rolul organelor legislative în sistemul organelor guvernamentale, relația acestora cu șeful administrației (ramura executivă), procedura de învățământ și muncă sunt similare sau asemănătoare. Dar există unele diferențe.

Toate problemele majore ale organizării și activităților organelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt reglementate în carte și legi. Numele organelor legislative sunt diferite (Duma de Stat, Duma, Duma Regională, Adunarea Deputaților, Duma Orășenească (Moscova), Adunarea Legislativă etc.). La Moscova, Duma este, de asemenea, un organism reprezentativ al guvernului orașului. Toate aceste parlamente sunt unicamerale și sunt alese pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret. Termenul obișnuit este de 4 ani.

Competența organelor legislative este destul de largă, include aspecte de organizare a puterii de stat și autoguvernare locală, economice și dezvoltarea socială etc.

Organizarea internă și procedura de funcționare a organelor legislative ale teritoriului, regiunii și altor entități constitutive ale Federației Ruse practic nu diferă de cele republicane. Ele formează, de asemenea, comitete și comisii permanente, aleg un președinte și deputați etc. Actele lor legislative sunt obligatorii pentru toți cetățenii, funcționarii, organizațiile, întreprinderile, instituțiile situate pe teritoriul unui anumit subiect.

2.2 Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse

Puterea executivă în entitățile constitutive ale Federației Ruse ocupă un loc de frunte în sistemul organelor guvernamentale, este învestită cu puteri largi și este reglementată mai detaliat decât puterea executivă în Constituția Federației Ruse. Și, deși în constituțiile și cartele entităților constitutive ale Federației Ruse, capitolele din această ramură a guvernului urmează uneori capitole despre ramura legislativă, ramura executivă, indisolubil legată de puterile șefului statului, este departe de a fi limitată. la rolul care i-a fost atribuit numai de executor de legi şi depăşeşte ramura legislativă în greutatea sa politică.

Formarea sistemului de autorități executive ale republicii, teritoriului, regiunii și altor subiecte ale Federației Ruse are loc în conformitate cu prevederile constituționale, precum și cu reglementările care determină statutul juridic al republicii, teritoriului, regiunii ca subiecte ale Rusiei. Federația, statutul juridic și organizarea interacțiunii dintre organele guvernamentale. Astfel de acte sunt constituții, carte ale teritoriilor, regiunilor, scheme de guvernare, legi, precum și reglementări privind autoritățile executive individuale ale republicilor, teritoriilor, regiunilor, aprobate de șeful puterii executive a unei entități constitutive a Federației Ruse.

Deoarece Constituția Federației Ruse vede republicile ca state, constituțiile republicane stabilesc postul de șef de stat, numit președinte, șef al republicii sau șef de stat.

În organizarea puterii executive și relația acesteia cu puterile șefului de stat al republicii, se pot distinge mai multe varietăți principale 10 :

1. Guvernul este un organ executiv responsabil în fața președintelui republicii (șeful republicii), deși este responsabil și în fața parlamentului. (Tatarstan, Bashkortostan, Kalmykia etc.). În acest grup de republici, guvernul lucrează de fapt sub conducerea directă a șefului statului.

2. Șeful statului conduce sistemul puterii executive și este președintele Guvernului (de exemplu, Republica Komi, Buriația). În acest grup de republici are loc o fuziune directă a funcțiilor șefului statului și ale șefului guvernului într-o singură persoană.

3. Formarea Guvernului și organizarea puterii executive se realizează prin organe colegiale (Dagestan și altele).

La fel ca republicile, teritoriile, regiunile și alte subiecte ale Federației Ruse formează în mod independent un sistem de autorități executive pe teritoriul lor. Temeiul legal pentru aceasta este carta, precum și legile adoptate de propriile organe reprezentative și acte juridiceşefii de administraţii.

Spre deosebire de republici, multe teritorii și regiuni sunt ghidate nu numai de statute, ci și de așa-numita schemă de management, care este concepută pentru a asigura un management cuprinzător al subiectului Federației Ruse în toate cele mai importante probleme. Schema include o listă de subiecte și obiecte ale managementului, o descriere a funcțiilor autorităților executive și ordinea relațiilor acestora, procedura de luare a deciziilor etc.

Funcțiile puterii executive pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sunt îndeplinite de un sistem de organe executive conduse de administrația relevantă.

Sistemul autorităților executive este format din trei grupuri principale de organe 11 :

1) organele care alcătuiesc aparatul șefului administrației;

2) direcţiile, comitetele, direcţiile şi alte servicii administrative care se află în dublă subordonare cu predominanţă a subordonării conducătorului administraţiei;

3) organele teritoriale ale ministerelor și departamentelor federale care fac parte din sistemul autorităților executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, dar au o subordonare verticală pronunțată.

Sarcinile administrației includ asigurarea conformității cu Constituția Federației Ruse și legile, decretele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse, reprezentarea, conducerea autoritatile locale autorităților, protejând interesele regiunii în autoritățile federale.

Administrația este formată din șeful administrației, adesea numit „guvernator”, iar la Moscova - primarul și adjuncții săi, șefi ai numeroaselor structuri de conducere. În anii precedenți, șeful administrației a fost numit și demis de președintele Federației Ruse, dar acum este ales peste tot - în majoritatea subiecților Federației Ruse de către populație, dar în unele - de corpul legislativ.

Organizarea autorităților executive este înțeleasă ca o relație verticală între organele subordonate bazată pe împărțirea competențelor între acestea. Sistemul include (Fig. 1):

Guvernul cea mai înaltă autoritate pentru executarea puterii statului Federației Ruse;

Organele Federației autorităților de executare;

Organismele teritoriilor federale ale autorităților de executare;

Autoritățile de executare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Poziția legii autorităților executive ca subiecte ai raporturilor administrative de drept este stabilită prin actele normative relevante. Întrucât există multe dintre aceste organisme și au poziții de drept diferite, este indicat să le sistematizezi în funcție de semne semnificative de asemănare și diferență pentru a caracteriza corect și cuprinzător poziția de drept a fiecăruia dintre ele separat. Sistematizarea clară face posibilă evitarea confuziei în legislație și practicarea utilizării acesteia în stabilirea funcțiilor organelor, a atribuțiilor și responsabilităților acestora, precum și pentru a preveni dublarea și amestecul unor organe în treburile altora. Ca rezultat final, clasificarea este menită să asigure activități mai eficiente ale acestor organisme (Fig. 2).

Ținând cont de amploarea teritorialității activității, autoritățile executive pot fi de două niveluri: subiecte federale și federale: republici, teritorii, regiuni, orașe ale Federației (Moscova, Sankt Petersburg), regiuni autonome și districte autonome. Această caracteristică este determinată de structura statului federal și diviziune administrativă teritorialitatea Federației Ruse. Activitățile Guvernului, ale ministerelor Federației și ale altor organe executive ale Federației își extind activitățile pe întreg teritoriul Rusiei.

Autoritățile executive ale subiecților federali își desfășoară activitățile în limitele teritoriului lor, adică parte teritorială a Rusiei. Constituirea organelor executive ale Federației, transformarea și lichidarea acestora se realizează de către Președinte la propunerea Președintelui Guvernului.

Orez. 1 - Organizarea autorităților executive

Organele Federației autorităților de executare își pot forma propriile organe teritoriale (consilii, departamente etc.), care funcționează pe teritoriul subiecților Federației, dar neincluse în organizarea organelor lor de executare. 12 .

În plus, în organele individuale ale Federației autorităților executive există organisme interteritoriale, ale căror activități pot implica mai multe subiecte federale (de exemplu, căi ferate, districtele militare etc.).

Orez. 2 - Clasificarea autorităților executive ale Federației Ruse

Întemeierea autorităților executive ale subiecților federali se realizează de către acestea în mod independent în modul prevăzut la art. 73, 77, 78 din Constituție, precum și actele subiecților federali.

Administrația orașului Moscova are un statut specializat (dublu): apare ca organ executiv al puterii de stat și, în același timp, ca organ executiv al autoguvernării orașului.

În funcție de formele organizaționale, drepturile la diplomele Federației diferă: Guvernul Federației Ruse; ministerele federației; comitetele de stat ale Federației Ruse; comisiile Federației Ruse; serviciile Federației Ruse; agenții ruse; supravegherea Federației Ruse; alte organe ale Federației autorităților de execuție: Direcția Principală de Programe Speciale a Președintelui, Comisia de Stat de Tehnologie din subordinea Președintelui, Administrația Afacerilor Prezidențiale. Formele organizatorice de drept ale autorităţilor executive ale subiecţilor federali pot fi: guverne (consilii de miniştri, primării, administraţii); ministerele; comitete; departamente; consilii principale, consilii, departamente și alte organisme.

În funcție de sfera și natura competenței lor, autoritățile de executare sunt împărțite în 13 :

Organe de competență generală care exercită conducerea pe teritoriul de jurisdicție a tuturor sau a majorității mari a sectoarelor de management și a domeniilor de activitate (președinții, guverne, șefi de administrații, guvernatori de subiecte federale);

Organe de competență ale industriei, cărora le sunt încredințate conducerea unor ramuri ale guvernului sau a unor game de activități (minister, divizie a structurii administrației);

Organisme de competență intersectorială care se ocupă de probleme speciale de guvernare de importanță intersectorială (comitetul de stat, comisia Federației și organisme similare ale subiecților federali). Dintre acestea se disting uneori organe de competență specială și mixtă, adică. îmbinarea calităților organelor de competență sectorială și intersectorială (supravegheri ale Federației, agenții etc.).

În ceea ce privește cât de bine sunt rezolvate problemele aflate sub jurisdicția lor, acestea diferă:

Organele de colegialitate ale consiliului de administrație, soluționând probleme majore pe bază de colegialitate, i.e. cu votul majorității persoanelor incluse în componența acestora (Guvern, Comitetul de Stat, Comisia Federației etc.);

Organisme cu o singură autoritate în care principalele probleme sunt soluționate de conducătorii lor (ministere, majoritatea administrațiilor subiecților federali).

Colegialitatea permite rezolvarea problemelor complexe cu mai multă competență, ținând cont de opiniile multor specialiști. Unitatea de comandă asigură eficiența conducerii și crește responsabilitatea personală a managerilor pentru rezultatele activității autorității executive. În unele cazuri, o generalizare a acestor principii se poate manifesta prin faptul că colegiile acționează în corpuri de unitate de comandă.

Pentru a pregăti și analiza propuneri pe probleme de importanță, în primul rând de natură intersectorială, Președintele, Guvernul, ministerele și departamentele formează organe de coordonare și consultanță. Statutul lor juridic este determinat de Decretul prezidențial din 28 septembrie 2010

Clasificarea autorităților executive se poate face și după alte criterii: după ordinea educațională (ales, numit); pe surse de finanţare (tipuri de buget).

Capitolul 3. Statul ca purtător al puterii de stat

Locul central în subsistemul instituțional este ocupat de stat - întregul sistem corpuri, structuri folosind o varietate de resurse. Doar anumite organe ale statului au dreptul de a folosi violența și de a asigura caracterul obligatoriu al deciziilor. Statul prin natura sa este o organizare a întregii societăți, într-un fel sau altul, reflectând interese diferite. Puterea statului se extinde asupra tuturor cetățenilor care trăiesc pe un anumit teritoriu, indiferent de religie, poziții politice sau statut social.

Statul ca centru al puterii este o condiție prealabilă necesară pentru existența oricărei forme de structură politică. Prin „stat” se înțelege o instituție centralizată care răspunde de integritatea teritoriului, controlează forțele armate, este capabilă să strângă fonduri suficiente pentru a sprijini oficialii militari și civili și are, cel puțin în ochii personalului său, dreptul pentru a lua decizii puternice. Într-o astfel de interpretare, statul ca instituție trebuie apreciat în funcție de poziția sa reală - ca subiect în sistemul de state și în societatea însăși, format sub influența proceselor economice, sociale și politice din interiorul țării și, în rândul său, influenţându-l pe acesta din urmă.

Un stat care are încredere în capacitatea sa de a-și conduce teritoriul, de a-l proteja și de a controla, de a lua decizii, de a-și finanța activitățile și, de asemenea, are o anumită libertate de manevră poate fi numit puternic. Un stat a cărui capacitate de a îndeplini aceste sarcini este contestată în mod constant de către orice grup din interior sau din exterior este slabă. Atât statele puternice, cât și cele slabe pot recurge la represiune; În ambele țări pot exista atât regimuri autoritare, cât și democratice, dar într-o stare slabă forma de guvernare politică este în permanență amenințată.

Puterea statului nu folosește neapărat constrângerea pentru a-și atinge scopurile. Pot fi folosite metode ideologice, economice și alte metode de influență. În același timp, puterea de stat este cea care deține monopolul asupra constrângerii membrilor societății pentru a-și îndeplini intențiile. Structura puterii sau repartizarea puterii este de fapt împărțirea dreptului de a o folosi. Când se spune că o persoană are mai multă putere decât alta, înseamnă că are mai multă libertate de acțiune.

Puterea în stat este instituționalizată. Aceasta înseamnă că persoanele care exercită temporar această putere nu trebuie confundate cu puterea însăși, care aparține comunității politice (statul). Indivizii incluși în elită se schimbă, dar puterea instituționalizată a statului nu dispare, cu excepția cazurilor în care aceste schimbări sunt însoțite de distrugerea statului din alte motive, precum război civil sau subordonarea unui alt stat 14 .

Elita politică poate impune puterea cu forță folosind norme legale. Natura coercitivă a normelor legale este resimțită în măsura în care încălcarea acestora permite autorităților guvernamentale să aplice sancțiuni. Puterea se exercită prin aceste norme. Regulile legale dictează ceea ce trebuie făcut, deși nu este niciodată pe deplin implementat. În măsura în care majoritatea populației unui anumit stat respectă aceste norme. Astfel, puterea politică este un regulator al comportamentului populației unui stat dat, întrucât normele determină comportamentul acesteia.

Dacă se arată lipsă de respect față de autoritate, conducătorii, bazându-se pe aparate de violență instituționalizate, pot aplica sancțiunile prevăzute de sistemul politic. Elita politică este forțată să utilizeze violența instituționalizată în mod permanent doar în cazuri excepționale, deoarece dispune de mijloace suficient de eficiente de persuasiune directă și indirectă pentru a controla comportamentul colectiv.

Statul este cea mai veche și mai trainică instituție. Partidele, lobbyiștii, asociațiile s-au născut în ultimii 150-200 de ani. Statul are mai bine de zece mii de ani. Existența statului este susținută de următorii factori. În primul rând, necesitatea integrității teritoriale a societății, prezența garanțiilor împotriva oricărei amenințări externe. În al doilea rând, societatea este forțată să existe în ansamblu cu o mare inegalitate între oameni. Acest lucru este posibil dacă există o autoritate generală, o forță căreia se supune toată lumea. În al treilea rând, existența unor probleme într-o societate care afectează interesele tuturor membrilor ei dă naștere și unor structuri adecvate care își asumă soluționarea. Puterea și eficacitatea statului pot fi folosite pentru a judeca organizarea societății. Faptul însuși al existenței statului înseamnă că societatea s-a ridicat la recunoașterea puterii supreme pentru sine, o singură ordine pentru toată lumea. Statul este suficient de puternic și de nezdruncinat dacă cetățenii sunt uniți de un interes comun conștient și de respingerea lor a ceea ce distruge bazele ordinii politice. Principalul criteriu de dezvoltare a unei națiuni este stabilitatea structurii sale statale. La rândul său, nu există o dezvoltare a puterii politice, a statului fără identitate nationala, identitatea socială și etnică.

Nu se poate decât să fie de acord cu ideea lui G. Belov că conștientizarea oamenilor cu privire la necesitatea formării proprii a statului este prima bază pentru funcționarea politicii în ansamblu. Fără o astfel de fundație, există loc doar pentru politică și putere parțială sau deformată.

Puterea este unul dintre cele mai importante tipuri de interacțiune socială, o relație specifică între cel puțin doi subiecți, dintre care unul este supus ordinelor celuilalt, ca urmare a acestei subordonări, subiectul conducător își realizează voința și interesele;

Puterea este uneori identificată cu instrumentele sale - statul, cu mijloacele sale - managementul, de exemplu, cu metodele sale - constrângerea, persuasiunea, violența 15 . Unii autori echivalează puterea cu autoritatea, care are multe în comun cu ea, dar este și fundamental diferită de putere.

Puterea însăși apare sub forma managementului, managementului – sub forma puterii. Dar managementul nu este funcționarea puterii. Managementul, a subliniat B. Krasnov, este mai larg decât puterea. Puterea este un element de control, o sursă de putere de control. Procesul de management este procesul de implementare a voinței de putere pentru atingerea scopului conducătorului. Managementul este mijlocul prin care influența vizată a puterii este transformată din posibilitate în realitate.

Una dintre cele mai comune idei despre putere este înțelegerea acesteia ca constrângere. Potrivit lui M. Baitin, puterea, indiferent de formele manifestării ei exterioare, este, în esență, întotdeauna coercitivă, deoarece, într-un fel sau altul, are drept scop subordonarea voinței membrilor unui colectiv dat, dominant sau conducând un singur testament în ea. Ar fi absurd să negem că puterea se manifestă în procesul de subordonare, de constrângere a voinței oricărui subiect. În același timp, ar fi greșit să reducem esența relațiilor de putere doar la violență și constrângere. Din păcate, acest lucru a fost tipic tradiției marxiste a gândirii politice. Afirmația lui Marx – „violența este moașa oricărei societăți vechi atunci când este însărcinată cu una nouă” – a devenit un imperativ pentru gândirea și acțiunea revoluționară. În opinia mea, următoarele motive nu ne permit să reducem relațiile de putere la violență. Cert este că puterea este incompletă atunci când subiectul nu și-a atins scopurile. Dacă nu se obțin rezultatele dorite, atunci dificultățile colosale asociate cu depășirea rezistenței altor oameni mărturisesc nu triumful puterii, ci inferioritatea acesteia. În plus, nu este clar de ce mobilizarea oamenilor pentru atingerea unor obiective semnificative din punct de vedere social ar trebui efectuată numai pe baza constrângerii și violenței. 16 . La urma urmei, există multe alte moduri de a influența.

Cele de mai sus ne permit să acceptăm poziția acelor autori care pornesc de la faptul că conceptul de „putere” înseamnă dreptul și oportunitatea unora de a comanda, dispune și gestiona pe alții; capacitatea și capacitatea unora de a-și exercita voința în raport cu ceilalți, de a exercita o influență decisivă asupra comportamentului și activităților lor, folosind autoritatea, legea, violența și alte mijloace.

Conform Constituției, Federația Rusă este un stat social. Aceasta înseamnă că statul, deși își exercită puterea, nu se scutește de grija pentru protecția socială a cetățenilor săi, politica sa vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor; Sarcinile principale ale dezvoltării sociale a societății ruse determină, de asemenea, direcțiile principale ale politicii sociale ale Federației Ruse: protecția muncii și sănătatea oamenilor, stabilirea salariilor garantate, acordarea de sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoane cu dizabilități și vârstnici, dezvoltarea unui sistem de servicii sociale, stabilirea pensiilor de stat, a indemnizațiilor și a altor garanții de protecție socială.

Concluzie

Puterea statului este o categorie fundamentală a științei statului și cel mai de neînțeles fenomen al vieții sociale a oamenilor. Conceptele de „putere de stat” și „relații de putere” refractează cele mai importante aspecte ale existenței civilizației umane, reflectând logica dură a luptei de clase, grupuri sociale, națiuni, partide politice și mișcări. Nu este o coincidență că problemele puterii i-au îngrijorat pe oameni de știință, teologi, politicieni și scriitori în trecut și continuă să se îngrijoreze.

În această lucrare de curs s-a încercat dezvăluirea fenomenului puterii de stat în unele dintre principalele sale manifestări, de a considera statul ca purtător al autorităţilor statului.

Puterea este baza care determină politica; puterea există oriunde există activitate comună; acesta este un atribut necesar al relațiilor sociale, a cărui esență este transpunerea intereselor și forțelor materiale și spirituale în acțiune comună. Pentru a asigura colaborarea în orice chestiune, cineva trebuie să ia inițiativa de a dirija. Această inițiativă este fie acceptată, fie contestată. Acesta este un model abstract al funcționării puterii: dominație, dominație și consimțământ și supunere. În implementarea unui adevărat act de putere, situația este mult mai complicată. Supunerea și rezistența se dovedesc a fi împletite într-un mod foarte complex și pentru fiecare caz individual într-un mod specific.

De asemenea, trebuie subliniat faptul că formularea clasică a problemei puterii se bazează pe faptul că este un ansamblu de instituții politice, prin funcționarea cărora unele grupuri sociale au posibilitatea de a-și impune voința altora și de a acționa în conformitate cu așa-numitele interese generale (naționale).

Locul central în rândul acestor instituții este ocupat de stat, care are dreptul și datoria de a vorbi în numele poporului sau al întregii comunități organizate de aceștia. Statul este o instituție socială necesară. Specificul statului este că pretinde un monopol al violenței politice legitime în jurisdicția sa. Mai mult, definiția esențială a statului, conform lui Weber, este aceea că este singura autoritate care are dreptul de a folosi violența împotriva cetățenilor săi și pe teritoriul său.

Lista surselor și literaturii utilizate

1.Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) (ținând cont de modificările introduse prin Legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 10 februarie 2014) // ziar rusesc, N 7, 21.01.2009

2. Teoria statului și dreptului / Ed. M.N. Marchenko. M., 2006.

5. Teoria statului și dreptului / Ed. MM. Rassolova, V.O. Lucina. M., 2010.

6.Avakyan S.A. Drept constituțional al Rusiei: atelier. M.: Gorodets, 2011. 18 p.

7.Baglai M.V. Drept constituțional al Federației Ruse: manual. M.: Norma, 2010. 56 p.

8.Ivanov A.G. Probleme organizatorice și juridice ale relațiilor dintre autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale // Buletinul Universității de prietenie a popoarelor ruse. Seria: Sociologie. - 2012. - Nr 2. - P. 105-113.

9. Karpov A.V. Dreptul constituțional al Rusiei: Tutorial. M.: Omega-L, 2010. 337 p.

10. Kokotov A.N. Drept constituțional al Rusiei: Curs de prelegeri. M.: Prospekt, 2010. 81 p.

11. Kolesnikov E.V., Komkova G.N., Kulusheva M.A. Drept constituțional al Federației Ruse: manual. M.: Învățământ superior, Yurayt-Izdat, 2011. 39 p.

12. Kolpakov R.V. Drept constituțional al Rusiei: curs de bază. M.: Prior-izdat, 2011. 114 p.

13. Kolyushin E.I. Drept constituțional al Rusiei: Curs de prelegeri. M.: Gorodets, 2011. 118 p.

14.Malko A.V., Kolesnikov E.V., Komkova G.N., Afanasyeva O.V. Dreptul constituțional al Rusiei în întrebări și răspunsuri. M.: Yurist, 2011. 38 p.

15.Nevinsky V.V. Principiul constituțional al separației puterilor și al împuternicirii șefului celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse // Vestnik Tyumensky universitate de stat. - 2012. - Nr. 2. - P. 55 - 59.

16.Nekrasov S.I. Drept constituțional al Federației Ruse: Note de curs. M.: Yurayt-Izdat, 2010. 339 p.

17.Rezepov I.Sh. Dreptul constituțional al Rusiei: un curs scurt. M.: Bine-carte, 2011. P. 34 76.

18. Chirkin V.E. Dreptul constituțional al Rusiei: manual. M.: Norma, 2011. 32 p.

1 Teoria statului și dreptului / Ed. B.A. Vengerova M., 2008.

2 Teoria statului și dreptului / Ed. MM. Rassolova, V.O. Lucina. M., 2010.

3 Teoria statului și dreptului / Ed. A.V. Malko. M., 2007.

4 Teoria statului și dreptului / Ed. B.A. Vengerova M., 2008.

5 Avakyan S.A. Drept constituțional al Rusiei: atelier. M.: Gorodets, 2011. 18 p.

6 Koyushin E.I. Drept constituțional al Rusiei: Curs de prelegeri. M.: Gorodets, 2011. 118 p.

7 Teoria statului și dreptului / Ed. B.A. Vengerova M., 2008.

8 Koyushin E.I. Drept constituțional al Rusiei: Curs de prelegeri. M.: Gorodets, 2011. 118 p.

9 Yakusheva A.V. Natura juridică a interacțiunii dintre autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse // Buletinul Universității de Stat din Samara. - 2012. - Nr. 10-3. - p. 187-192.

10 Malko A.V., Kolesnikov E.V., Komkova G.N., Afanasyeva O.V. Dreptul constituțional al Rusiei în întrebări și răspunsuri. M.: Yurist, 2011. 38 p.

11 Nevinsky V.V. Principiul constituțional al separării puterilor și al împuternicirii șefului celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse // Buletinul Universității de Stat Tyumen. - 2012. - Nr. 2. - P. 55 - 59.

12 Chirkin V.E. Dreptul constituțional al Rusiei: manual. M.: Norma, 2011. 32 p.

13 Yakusheva A.V. Natura juridică a interacțiunii dintre autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse // Buletinul Universității de Stat din Samara. - 2012. - Nr. 10-3. - p. 187-192.

14 Teoria statului și dreptului / Ed. A.V. Malko. M., 2007.

15 Kokotov A.N. Drept constituțional al Rusiei: Curs de prelegeri. M.: Prospekt, 2010. 81 p.

16 Yakusheva A.V. Natura juridică a interacțiunii dintre autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse // Buletinul Universității de Stat din Samara. - 2012. - Nr. 10-3. - p. 187-192.

PAGINA 2

Alte lucrări similare care te-ar putea interesa.vshm>
1338.		Interacțiunea autorităților de stat și a autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse cu autoritățile locale	65,83 KB
	Interacțiunea autorităților de stat și a autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse cu autoritățile locale. Interacțiunea dintre organismele guvernamentale ale Federației Ruse și autoritățile locale....
37.		Imaginea puterii de stat	239,33 KB
	Datorită Crowdsourcing-ului, populația va putea evalua activitățile autorităților executive din regiunea Saratov, în special angajații Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale din regiunea Saratov, sau să caracterizeze disponibilitatea anumite problemeși oferă, de asemenea, o soluție. Ținând cont de aceste circumstanțe, problema dezvoltării și construcției noua strategie dezvoltarea sistemului politic asociat cu dezvoltarea fundamental noua politica putere bazată pe principiile consensului de parteneriat deschis între putere și...
721.		Autoritățile statului	44,13 KB
	Subiectul luat în considerare - „Tipuri de organisme guvernamentale” - este important și relevant. Modern atenție deosebită la această temă este cauzată de nevoile practicii existente în țara noastră și mai ales de perspectivele de dezvoltare a unui stat modern. Și acest lucru, la rândul său, necesită cea mai mare atenție.
14592.		SISTEMUL AUTORITĂȚILOR PUBLICE	7,36 KB
	Conceptul de autoritate publică. Sistemul organismelor guvernamentale din Republica Belarus. Conceptul de autoritate publică O autoritate publică este un cetățean sau un colectiv de cetățeni învestiți cu puteri de stat și împuterniciți de stat să-și îndeplinească sarcinile și funcțiile și acționând în modul stabilit de stat.
4328.		Sistemul autorităților publice	7,27 KB
	Separarea executivului legislativ și judiciar se bazează, în special, pe faptul că în stat este necesară îndeplinirea a trei funcții: adoptarea legilor care conțin reguli de conduită obligatorii, punerea lor în aplicare și administrarea justiției, pedepsirea celor care încalcă aceste reguli, soluționarea problemelor. a conflictelor asociate cu aplicarea legislaţiei. Dar mai există o latură politică a problemei: din punctul de vedere al asigurării conservării democrației, este recomandabil să se distribuie aceste trei domenii de activitate guvernamentală...
19148.		Forme de exercitare a puterii de stat	33,94 KB
	Puterea de stat ca tip de putere socială. Conceptul și proprietățile puterii de stat. Forme de exercitare a puterii de stat. Istoria Rusiei arată că, începând din vremea lui Petru I, măreția țării s-a atins sub influența unei puternice puteri de stat centralizate, asigurând unitatea spațiului politic economic legal și o verticală executivă rigidă.
17791.		Caracteristicile activităților de PR în organele guvernamentale	1,01 MB
	Probleme în activitatea serviciilor de PR pentru combaterea fraudei a Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei în teritoriul Altai Concluzie Referințe Introducere Astăzi, în orice domeniu, este foarte important să se stabilească și să se stabilească relații publice eficiente. Subiectul studiului îl reprezintă particularitățile activităților de PR în autoritățile publice. Scopul lucrării: identificarea caracteristicilor și mecanismelor procesului de lucru al serviciilor de PR în autoritățile publice folosind exemplul...
20052.		RELAȚIA AUTORITATEA DE STAT ȘI ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ	32 KB
	Abordări teoretice la conceptul de administraţie publică şi putere de stat. Conceptul și caracteristicile administrației publice. Conceptul de acte normative ale organelor guvernamentale.
5211.		Organismele guvernamentale federale și competențele acestora	48,83 KB
	Obiectul de studiu al cursului este sistemul autorităților federale din Federația Rusă. Subiectul studiului îl reprezintă competențele și funcțiile, experiența de interacțiune între organismele guvernamentale federale din Federația Rusă.
958.		Organele federale ale puterii de stat și administrației Rusiei	40,44 KB
	Sistemul organismelor guvernamentale din Federația Rusă. Sistemul organelor guvernamentale din Rusia modernă. Organele federale ale puterii de stat și administrației Rusiei. Guvernul Federației Ruse și sistemul autorităților executive federale.

1.1 Definiția puterii guvernamentale

1.2 Clasificarea formelor de exercitare a puterii. Funcțiile guvernului

1.3 Proprietățile puterii de stat

Capitolul 2. Statul ca purtător al puterii de stat

Concluzie

Lista surselor și literaturii utilizate

Introducere

Puterea este un fenomen complex, multidimensional, manifestat în diferite forme organizatorice, metode și mijloace de implementare a acestuia, un sistem de relații, scopuri etc. În literatura juridică, unii autori consideră puterea ca o anumită funcție inerentă oricărei echipe sau societăți; alți cercetători - ca relație volitivă (relație de putere) a subiecților conducători și subiecti; al treilea - ca abilitatea conducătorului (managerului) de a-și impune voința altora; al patrulea – ca forță organizată capabilă să subordoneze alte persoane voinței unei anumite comunități sociale. Puterea este, de asemenea, înțeleasă ca control asociat cu constrângerea. În cele din urmă, puterea se referă adesea la statul sau organele sale care exercită puterea.

Puterea conferă societății integritate, controlabilitate și servește drept cel mai important factor de organizare și ordine. Cu alte cuvinte, este un element de formare a sistemului care asigură vitalitatea socială. Sub influența puterii, relațiile sociale devin cu scop, dobândesc caracterul de conexiuni gestionate și controlate, iar viața comună a oamenilor devine organizată și ordonată.

Puterea de stat este un tip special de putere socială.

Puterea de stat este o relație public-politică de dominație și subordonare între subiecți, bazată pe constrângerea statului.

Relevanța lucrării este determinată de faptul că conceptul de putere de stat este unul dintre cele centrale în teoria statului și a dreptului. Acesta oferă cheia înțelegerii instituțiilor politice, mișcărilor politice și a politicii în sine. Definirea conceptului de putere, esența și caracterul său este de o importanță maximă pentru înțelegerea naturii politicii și a statului, ne permite să distingem politica și relațiile politice de întreaga sumă a relațiilor sociale.

Există multe abordări ale interpretării puterii și motivele apariției acesteia în societate.

Obiectul de studiu al acestei lucrări de curs sunt cele sociale care apar în procesul de exercitare a puterii de stat de către stat.

Subiectul de studiu al acestei lucrări de curs este relația dintre stat și puterea de stat, statul ca purtător al acestei puteri.

Prin urmare, acest obiectiv este atins prin rezolvarea următoarelor sarcini:

definiți puterea de stat, dezvăluie semnele și esența puterii de stat;

dezvăluie relația dintre puterea de stat și stat, luați în considerare rolul statului în sistemul de reglementare a puterii.

La scrierea acestei lucrări de curs, au fost folosite metode de cunoaștere științifică precum analiza istorică, logică și de sistem.

Politologii ruși moderni, care rezumă experiența străină și națională în abordarea problemei evidențiate în lucrarea cursului, exprimă un număr mare de idei foarte valoroase. Acestea sunt lucrările lui V.N. Amelina, B.I. Krasnova, G.A. Belova, A.G. Zdravomyslova și alții sunt de o importanță fundamentală atunci când se analizează problemele legate de problema relațiilor de putere a statului.

puterea de stat subordonarea politică

Descriere

Puterea statului este cel mai important atribut al statului, dotat cu funcții de putere pentru a guverna țara. Într-o societate modernă orientată spre democrație, puterea de stat se bazează pe principiul democrației. Sursa lui nu este voinţă divinăși nu proprietățile carismatice ale conducătorului, ci suveranitatea poporului; voința sa, exprimată în constituția țării, determină natura puterii de stat și formele de implementare a acesteia.

Introducere……………………………………………………………………………………….
1 Conceptul de stat și importanța acestuia pentru societate
Conceptul de stat și principalele sale trăsături……………………………..
Semnificația socială a statului……………………………………………………………………………………
2 Conceptul și proprietățile puterii de stat
2.1 Conceptul de putere de stat………………………………………………………………………..
1.2 Semne ale puterii de stat………………………………………………………………………
1.3 Principii de organizare și activitate a aparatului de stat………
3 Statul ca purtător al puterii de stat……………………………
4 Teoria separării puterilor în stat și practica implementării acesteia în Federația Rusă……………………………………………………………………………….
Concluzie…………………………………………………………………………
Lista referințelor………………………………………

Lucrarea constă dintr-un dosar

Puterea politică, de regulă, își primește expresia în puterea de stat. Doar în cazuri rare există alte forme de putere politică. Puterea politică (dar nu de stat) era puterea sovieticilor în condiții de dublă putere în februarie - iulie 1917. în Rusia (a devenit proprietate de stat ca urmare a revoluției din octombrie 1917).

2.2 Semne ale puterii de stat

Puterea de stat este de natură politică, dar nu toată puterea politică este putere de stat.

Există mai multe semne ale puterii guvernamentale:

1) Puterea de stat acționează ca reprezentant oficial al societății unei țări date. Doar ea este legal autorizată să acționeze în numele întregii societăți și, ca atare, să folosească în numele acesteia, dacă este necesar, constrângerea și violența legalizate și în cele mai multe cazuri legitime.

2) Puterea de stat are supremația în societate, este suverană. Exercitarea tuturor celorlalte tipuri de putere poate fi reglementată de stat și de lege.

3) Prin reglementarea relaţiilor dintre diferitele clase, grupuri sociale şi alte grupuri, puterea de stat joacă un rol de arbitraj în societate, deşi în acelaşi timp, în primul rând, protejează interesele claselor dominante economic şi ale secţiilor populaţiei, cele mai influente „grupuri de presiune”.

4) Spre deosebire de puterea politică, puterea de stat este foarte formalizată, organizarea ei și ordinea activităților sunt determinate în detaliu de normele constituționale și alte legislații;

5) Puterea de stat este exercitată de un aparat de stat specializat (parlament, guvern, tribunale, miliție (poliție) etc.), în timp ce puterea politică a sovieticilor în condiții de dublă putere se baza pe grupuri armate care luptau împotriva existenței statului. putere.

Într-un stat federal, puterea de stat este exercitată nu numai de federație, ci și de subiecții acesteia (republici și alte subiecți din cadrul Federației Ruse etc.). Ei au propriile parlamente, guvernul are uneori proprii președinți (republici din Rusia și Iugoslavia). Cu toate acestea, puterea de stat a subiectului federației este de natură subordonată. Supremația aparține federației.

Puterea de stat, ca putere care acționează în numele întregii societăți, ar trebui să se distingă de puterea autoguvernării locale, care este și publică și politică, dar este puterea unei anumite părți a populației - un colectiv teritorial în cadrul limitele unei anumite unități administrativ-teritoriale (sector, district etc.) .d.).

2.3 Principii de organizare și activitate a aparatului de stat

Principiile de organizare și activitate a aparatului de stat sunt înțelese ca prevederile abstracte călăuzitoare pe baza cărora se formează și funcționează organele statului.

Acestea includ:

principiul legalității - principiul respectării, respectării stricte a legii și coerenței tuturor aspectelor activităților aparatului de stat în ansamblu, organelor sale individuale și funcționarilor publici ai constituției, legilor și reglementărilor;
principiul eficienței - asigurarea eficacității și rentabilității activităților de management, mai ales necesare în condițiile pieței;
principiul profesionalismului;
în conformitate cu acesta, se asigură că anumite posturi (în special cele manageriale) sunt ocupate de specialiști calificați, competenți, atestați folosind o abordare științifică;
principiul democrației, asigurând participarea tuturor cetățenilor, a poporului ca sursă a puterii de stat la luarea deciziilor politice, la formarea și activitatea organelor guvernamentale;
principiul publicității, asigurarea transparenței activităților organelor guvernamentale, raportarea periodică a acestora, informarea populației despre rezultatele activităților din anumite domenii;
principiul egalității naționale, care necesită acces egal la posturile vacante în aparatul guvernamental pentru oameni nu doar unul, ci naţionalităţi diferite sau curse;
principiul centralismului, reflectând structura ierarhică a aparatului de stat, subordonarea verticală sau orizontală;
principiul federalismului, care exprimă unitatea puterii de stat într-o țară federală, făcând distincția între jurisdicția centrului federal și subiecții individuali ai Federației;
principiul combinării unității de comandă cu colegialitatea, care face posibilă combinarea discuției colective cu luarea promptă a deciziilor de către șef;
principiul separarii puterilor, conform caruia se disting puterile legislative, executive si judecatoresti; creează un echilibru de puteri, controlul (reținerea) acestora și elimină abuzul de putere.

3 Statul ca purtător al puterii de stat

Locul central în subsistemul instituțional este ocupat de stat - un întreg sistem de organisme și structuri care utilizează o varietate de resurse. Doar anumite organe ale statului au dreptul de a folosi violența și de a asigura caracterul obligatoriu al deciziilor. Statul prin natura sa este o organizare a întregii societăți, într-un fel sau altul, reflectând diverse interese. Puterea statului se extinde asupra tuturor cetățenilor care trăiesc pe un anumit teritoriu, indiferent de religie, poziții politice sau statut social.

Statul ca centru al puterii este o condiție prealabilă necesară pentru existența oricărei forme de structură politică. Prin „stat” se înțelege o instituție centralizată care răspunde de integritatea teritoriului, controlează forțele armate, este capabilă să strângă fonduri suficiente pentru a sprijini oficialii militari și civili și are, cel puțin în ochii personalului său, dreptul pentru a lua decizii puternice. Într-o astfel de interpretare, statul ca instituție ar trebui apreciat în conformitate cu poziția sa reală - ca subiect în sistemul de state și în societatea însăși, formată sub influența proceselor economice, sociale și politice intra-țară și, în rândul său, influenţându-l pe acesta din urmă.

Puterea în stat este instituționalizată. Aceasta înseamnă că persoanele care exercită temporar această putere nu trebuie confundate cu puterea însăși, care aparține comunității politice (statul). Membrii elitei se schimbă, dar puterea instituționalizată a statului nu dispare, decât dacă aceste schimbări sunt însoțite de distrugerea statului din alte motive, precum războiul civil sau subjugarea de către alt stat.

Statul este cea mai veche și mai trainică instituție. Partidele, lobbyiștii, asociațiile s-au născut în ultimii 150-200 de ani. Statul are mai bine de zece mii de ani. Existența statului este susținută de următorii factori. În primul rând, necesitatea integrității teritoriale a societății, prezența garanțiilor împotriva oricărei amenințări externe. În al doilea rând, societatea este forțată să existe în ansamblu cu o mare inegalitate între oameni. Acest lucru este posibil dacă există o autoritate generală, o forță căreia se supune toată lumea. În al treilea rând, existența unor probleme în societate care afectează interesele tuturor membrilor ei dă naștere și unor structuri adecvate care își asumă soluționarea. Puterea și eficacitatea statului pot fi folosite pentru a judeca organizarea societății. Faptul însuși al existenței statului înseamnă că societatea s-a ridicat la recunoașterea puterii supreme pentru sine, o singură ordine pentru toată lumea. Statul este suficient de puternic și de nezdruncinat dacă cetățenii sunt uniți de un interes comun conștient și de respingerea lor a ceea ce distruge bazele ordinii politice. Principalul criteriu de dezvoltare a unei națiuni este stabilitatea structurii sale statale. La rândul său, nu există o dezvoltare a puterii politice, a statalității fără conștiință națională, a identității sociale și etnice.

Puterea este uneori identificată cu instrumentele sale - statul, cu mijloacele sale - managementul, de exemplu, cu metodele sale - constrângerea, persuasiunea, violența. Unii autori echivalează puterea cu autoritatea, care are multe în comun cu ea, dar este și fundamental diferită de putere.

Una dintre cele mai comune idei despre putere este înțelegerea acesteia ca constrângere. Potrivit lui M. Baitin, puterea, indiferent de formele manifestării ei exterioare, este, în esență, întotdeauna coercitivă, deoarece, într-un fel sau altul, are drept scop subordonarea voinței membrilor unui colectiv dat, dominant sau conducând un singur testament în ea. Ar fi absurd să negem că puterea se manifestă în procesul de subordonare, de constrângere a voinței oricărui subiect. În același timp, cred că ar fi greșit să reducem esența relațiilor de putere doar la violență și constrângere. Din păcate, acest lucru a fost tipic tradiției marxiste a gândirii politice. Afirmația lui Marx - „violența este moașa oricărei societăți vechi atunci când este însărcinată cu una nouă” - a devenit un imperativ pentru gândirea și acțiunea revoluționară. În opinia mea, următoarele motive nu ne permit să reducem relațiile de putere la violență. Cert este că puterea este incompletă atunci când subiectul nu și-a atins scopurile. Dacă nu se obțin rezultatele dorite, atunci dificultățile colosale asociate cu depășirea rezistenței altor oameni mărturisesc nu triumful puterii, ci inferioritatea acesteia. În plus, nu este clar de ce mobilizarea oamenilor pentru atingerea unor obiective semnificative din punct de vedere social ar trebui realizată numai pe baza constrângerii și violenței. La urma urmei, există multe alte moduri de a influența.

Oamenii de știință politică disting statele moderne prin forme de guvernare și structura administrativ-statală. Privind o hartă politică modernă a lumii, veți vedea multe nume diferite de state, care indică o mare varietate de forme de guvernare: de exemplu, Principatul Liechtenstein, Republica Islamică Iran, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlanda de Nord, Republica Africa de Sud. Cu toate acestea, nici măcar numele complet al statului nu ne va ajuta să stabilim cu exactitate forma sa de putere de stat.

Aristotel scria: „Guvernul (polheia)- aceasta este o rutină în domeniul organizării funcțiilor publice în general, și în primul rând al puterii supreme: puterea supremă este peste tot în legătură cu ordinea administrației publice ( politeyma), iar cea din urmă este structura statului. Vreau să spun, de exemplu, că în statele democratice puterea supremă este în mâinile poporului; în oligarhii, dimpotrivă, în mâinile câtorva; De aceea numim diferită structura statului din ele. Din acest punct de vedere vom judeca restul...

Guvernarea monarhică, care are în vedere beneficiul general, numim de obicei putere regală; puterea câtorva, dar a mai multor, este o aristocrație (fie pentru că cea mai bună regulă, fie pentru că înseamnă bine mai mare statul și cei care fac parte din el); iar când, de dragul binelui comun, majoritatea guvernează, atunci folosim o denumire comună tuturor tipurilor de guvernare - politică...

Abaterile de la dispozitivele specificate sunt următoarele: de la puterea regală- tiranie, din aristocrație - oligarhie, din politică - democrație. Tirania este o putere monarhică care are în vedere beneficiile unui singur conducător; oligarhia are grijă de beneficiile cetățenilor bogați; democrație - beneficii pentru cei săraci; niciunul dintre ei nu are un beneficiu comun în minte...

Tirania, așa cum am spus, este o monarhie despotică în domeniul relațiilor politice; oligarhia este tipul când puterea supremă în administratia publica au proprietăți în proprietate; dimpotrivă, într-o democrație, această putere este concentrată nu în mâinile celor care au mare bogăție, ci în mâinile celor săraci”.

Forma de guvernare este o organizare a puterii de stat, care include structura și statutul celor mai înalte autorități. Modern istoria politica cunoaște două forme principale de guvernare - monarhie și republică.

Într-o formă monarhică de guvernare, sursa și purtătorul puterii de stat este monarhul într-o formă republicană, este poporul și organele guvernamentale alese. Instituția monarhiei a fost păstrată astăzi în aproape 30 de țări ale lumii, inclusiv Spania, Suedia, Marea Britanie, Iordania, Kuweit, Arabia Saudită etc.

Există monarhii absolutŞi constituţional.

Sub o monarhie absolută, șeful statului (monarh) concentrează în mâinile sale toate puterile legislative, executive și judecătorești. Perioada de glorie a absolutismului în Europa a avut loc în secolele XVII-XVIII. În Imperiul Rus, aceasta a fost perioada domniei lui Petru I și Ecaterina a II-a. ÎN lumea modernă monarhiile absolute au supraviețuit mai ales în Asia: Arabia Saudită, Brunei, Oman, Qatar. Emirii și sultanii au uneori organisme consultative - cvasi-parlamente, dar au capacități politice foarte limitate.

Într-o monarhie constituțională (parlamentară), legile sunt adoptate de parlament și aprobate de monarh. Totuși, această prerogativă a monarhului, ca și majoritatea celorlalte puteri ale sale, este de natură formală: datorită practicii politice consacrate și obiceiurilor constituționale, monarhul nu refuză să semneze legi adoptate de parlament. Conform prevederilor constituționale, guvernul este responsabil nu în fața monarhului, ci în fața parlamentului. În prezent, monarhiile parlamentare sunt Marea Britanie, Belgia, Olanda, Danemarca, Suedia, Spania și Luxemburg.

Se pune adesea întrebarea: de ce unele state mai mențin o formă monarhică de guvernare dacă puterea reală nu aparține monarhului? Sociologii care efectuează sondaje publice în țările europene susțin că majoritatea cetățenilor văd monarhia ca un simbol al unității națiunii, personificarea tradițiilor politice și o garanție a stabilității politice, deoarece puterea monarhului nu depinde de jocul forțelor politice.

Politologul și filozoful francez Raymond Aron a scris: „O republică este un sistem în care puterea supremă este în mâinile întregului popor sau a unei părți din ea este un sistem în care se guvernează, dar în cele din urmă aderă la legi constante; , despotismul este un sistem în care se guvernează unul, dar fără legi, pe baza arbitrarului. În consecință, toate cele trei tipuri de guvernare sunt determinate nu numai de numărul de persoane care dețin puterea iar sub despotism Clasificarea presupune prezenţa unui alt criteriu: dacă puterea este exercitată în conformitate cu legi constante.

În funcție de faptul că puterea supremă a unui singur conducător corespunde legalității sau dacă este străină de orice fel de legalitate, principiul fundamental al sistemului este fie onoarea, fie frica.”

Printre formele republicane de guvernare se numără prezidenţialŞi parlamentar.

O republică prezidențială presupune că țara organizează alegeri separate pentru parlament și președinte, iar acest lucru ar trebui să întărească independența acestor două ramuri de guvern. Oamenii de știință politică consideră că Statele Unite sunt o republică prezidențială clasică. În această țară, Congresul nu are dreptul de a dizolva guvernul sau de a înlătura președintele, i se acordă doar dreptul de a iniția proceduri de demitere împotriva președintelui în cazuri excepționale (încălcarea constituției, săvârșirea de infracțiuni etc.); la rândul său, președintele nu are dreptul de a dizolva parlamentul și de a convoca noi alegeri. Republicile prezidențiale sunt comune în America Latină. Federația Rusă modernă este și o republică prezidențială.

Republicile parlamentare sunt destul de răspândite în Europa (Italia, Germania, Grecia, Irlanda, Portugalia, Austria). Într-o formă de guvernare parlamentară, populația alege parlamentul, care numește guvernul și îl poate rechema prin exprimarea neîncrederii în el. Aici este posibilă combinarea funcției de membru al guvernului și de deputat în parlament. Puterea reală aparține șefului guvernului - prim-ministrului sau cancelarului. Președintele (șeful statului) are în principal funcții reprezentative. Prim-ministrul poate dizolva parlamentul și poate convoca noi alegeri.

Franța, Portugalia și Finlanda au propriile lor caracteristici asociate cu alegerile directe ale președintelui de către populație, așa că uneori structura politică a acestor state este clasificată ca forme mixte de guvernare, combinând elemente de prezidențial și formele parlamentare; se numesc de obicei semiprezidenţială.

Un alt criteriu de diferenţiere a formelor statelor moderne este structura administrativ-teritorială, care reflectă natura organizării teritoriale a puterii de stat. Există două modele principale: unitar(din lat. unitas– unitate) și federal(din Late Lat. foederatio- asociere, unire).

Stat unitar considerată cea mai simplă formă de guvernare. Aceasta este o entitate statală unică, centralizată, care este împărțită numai în părți administrativ-teritoriale. Un stat unitar se caracterizează prin existența unor organe supreme ale puterii legislative, organe administrative (organe executive), comune întregii țări, un sistem judiciar unificat și o constituție. Statele unitare sunt Anglia, Franța, Italia, Ungaria și Mongolia. Sistemul unitar asigură teritoriile sale constitutive o autonomie minoră administrația principală se realizează direct din capitală. Diviziunile teritoriale - departamente în Franța, provincii în Italia, județe în Suedia - există în cea mai mare parte pentru comoditate administrativă.

Sistem federal de guvernare este format din unități care au o viață politică proprie semnificativă (state din SUA, cantoane din Elveția, state din Germania). Aceste unități nu pot fi desființate sau modificate în mod arbitrar de către guvernul central. Fiecare dintre aceste entități are propria diviziune administrativ-teritorială. Odată cu existența și activitățile organelor supreme ale puterii de stat comune întregii federații, fiecare dintre ele are propriile organe de guvernare supremă și locală. Situația este similară cu constituția și alte legi federale, cu organele judiciare, de procurori și alte organisme. Exemple structura federală statele pot servi ca Australia, Germania, Canada, India, SUA, Rusia etc. Federația Rusă are în prezent 83 de entități egale, inclusiv 21 de republici, 9 teritorii, 46 de regiuni, 2 orașe federale, 1 regiune autonomă, 4 regiuni autonome.

Teoretic, există o a treia posibilitate de organizare administrativ-teritorială - confederaţie. Aceasta este o formație atât de liberă încât părțile sale constitutive pot lupta cu succes împotriva guvernului central. Confederațiile sunt de obicei de scurtă durată, fie se destramă, fie devin federații. Elveția poate servi drept exemplu istoric de confederație: această țară încă se numește confederație, deși, de fapt, are un tip de guvern administrativ federal. Confederația actuală este Uniunea Bosniei și Herțegovinei, deși prin lege această uniune este o federație soft. Uniunea Europeană este considerată o confederație blândă, „liberă”, deși acest lucru nu este consacrat în lege.

Aristotel. Politică. Lucrări: în 4 volume T. 4. M., 1983. P. 455–458.
Aron R. Democrație și totalitarism // Antologie de gândire politică mondială. T. 2. P. 521.

Statul ca centru al puterii este o condiție prealabilă necesară pentru existența oricărei forme de structură politică. Prin „stat” se înțelege o instituție centralizată care răspunde de integritatea teritoriului, controlează forțele armate, este capabilă să strângă fonduri suficiente pentru a sprijini oficialii militari și civili și are, cel puțin în ochii personalului său, dreptul pentru a lua decizii puternice. Într-o astfel de interpretare, statul ca instituție ar trebui apreciat în conformitate cu poziția sa reală - ca subiect în sistemul de state și în societatea însăși, formată sub influența proceselor economice, sociale și politice intra-țară și, în rândul său, influenţându-l pe acesta din urmă.

Puterea în stat este instituționalizată. Aceasta înseamnă că persoanele care exercită temporar această putere nu trebuie confundate cu puterea însăși, care aparține comunității politice (statul). Membrii elitei se schimbă, dar puterea instituționalizată a statului nu dispare, decât dacă aceste schimbări sunt însoțite de distrugerea statului din alte motive, precum războiul civil sau subjugarea de către alt stat.

Statul este cea mai veche și mai trainică instituție. Partidele, lobbyiștii și asociațiile s-au născut în ultimii 150-200 de ani. Statul are mai bine de zece mii de ani. Existența statului este susținută de următorii factori. În primul rând, necesitatea integrității teritoriale a societății, prezența garanțiilor împotriva oricărei amenințări externe. În al doilea rând, societatea este forțată să existe în ansamblu cu o mare inegalitate între oameni. Acest lucru este posibil dacă există o autoritate generală, o forță căreia se supune toată lumea. În al treilea rând, existența unor probleme într-o societate care afectează interesele tuturor membrilor ei dă naștere și unor structuri adecvate care își asumă soluționarea. Puterea și eficacitatea statului pot fi folosite pentru a judeca organizarea societății. Faptul însuși al existenței statului înseamnă că societatea s-a ridicat la recunoașterea puterii supreme pentru sine, o singură ordine pentru toată lumea. Statul este suficient de puternic și de nezdruncinat dacă cetățenii sunt uniți de un interes comun conștient și de respingerea lor a ceea ce distruge bazele ordinii politice. Principalul criteriu de dezvoltare a unei națiuni este stabilitatea structurii sale statale. La rândul său, nu există o dezvoltare a puterii politice, a statalității fără conștiință națională, a identității sociale și etnice.

Puterea este unul dintre cele mai importante tipuri de interacțiune socială, o relație specifică între cel puțin doi subiecți, dintre care unul este supus ordinelor celuilalt, ca urmare a acestei subordonări subiectul conducător își realizează voința și interesele.

Una dintre cele mai comune idei despre putere este înțelegerea acesteia ca constrângere. Potrivit lui M. Baitin, puterea, indiferent de formele manifestării ei exterioare, este, în esență, întotdeauna coercitivă, deoarece, într-un fel sau altul, are drept scop subordonarea voinței membrilor unui colectiv dat, dominant sau conducând un singur testament în ea. Ar fi absurd să negem că puterea se manifestă în procesul de subordonare, de constrângere a voinței oricărui subiect. În același timp, ar fi greșit să reducem esența relațiilor de putere doar la violență și constrângere. Din păcate, acest lucru a fost tipic tradiției marxiste a gândirii politice. Afirmația lui Marx – „violența este moașa oricărei societăți vechi atunci când este însărcinată cu una nouă” – a devenit un imperativ pentru gândirea și acțiunea revoluționară. În opinia mea, următoarele motive nu ne permit să reducem relațiile de putere la violență. Cert este că puterea este incompletă atunci când subiectul nu și-a atins scopurile. Dacă nu se obțin rezultatele dorite, atunci dificultățile colosale asociate cu depășirea rezistenței altor oameni mărturisesc nu triumful puterii, ci inferioritatea acesteia. În plus, nu este clar de ce mobilizarea oamenilor pentru atingerea unor obiective semnificative din punct de vedere social ar trebui realizată numai pe baza constrângerii și violenței. La urma urmei, există multe alte moduri de a influența.

Constituția Federației Ruse. Statul ca purtător al puterii de stat Purtătorul puterii de stat în stat este

1.2 Clasificarea formelor de exercitare a puterii. Funcțiile guvernului ………………………………………………………………………………..10

Capitolul 2. ORGANELE LEGISLATIV ȘI EXECUTIVE ALE AUTORITĂȚII DE STAT ÎN OBIECȚELE RF…………………………………15

2.1 Organele legislative în materie Federația Rusă ….....15

2.2 Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse……….19

Introducere

Capitolul 1. CONCEPTUL DE PUTEREA STATULUI

1.1 Definiția puterii guvernamentale

1.2 Clasificarea formelor de exercitare a puterii. Funcțiile guvernului

1.3 Proprietățile puterii de stat

Capitolul 3. Statul ca purtător al puterii de stat

Concluzie

Lista surselor și literaturii utilizate

Capitolul 2. Statul ca purtător al puterii de stat

Introducere

Descriere

Lucrarea constă dintr-un dosar