Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ является обязательным условием существования товарищества жильцов. После получения свидетельств на право собственности на квартиру наступает период решения бюрократических вопросов. Главным из них является формирование и официальное признание нового товарищества собственников. Как любое юридическое лицо, вновь созданный коллектив подлежит аудиту ТСЖ по установленным правилам.
Создание юридического лица начинается с определения способа управления новостройкой. Грамотный выбор управляющей компании необходим для контроля за внешним видом домовладения, своевременной замены и ремонта внутридомового оборудования, уборки прилегающей территории и многих других функций. Жильцы, выбирая управление, должны вовремя оплачивать предоставляемые услуги и соблюдать условия соглашения.
Большинство владельцев квартир не принимают участие в формировании юридической базы коллектива, не приходят на общие собрания и возлагают важную миссию на граждан с более активной позицией. Жилищное законодательство позволяет выбрать управляющую компанию удобным для собственников способом и затем пользоваться установленными правилами.
Первой организационной формой является выбор существующей управляющей компании, обслуживающей другие дома. Новоселы имеют право и возможность ознакомиться с деятельностью компании, прислушаться к отзывам уже пользующихся услугами граждан. Чаще всего жильцы приходят к выводу, что предоставляемые услуги не отвечают требованиям по качеству, материальное вознаграждение не оправданно завышено и может быть гораздо меньшей суммой.
Второй и наиболее востребованной организационной формой является товарищество собственников жилья. Граждане самостоятельно решают финансовые вопросы и проблемы, возникающие в период существования дома. Жильцы создают и входят в состав правления, участвуют в формировании тарифов на оплату услуг. Собственники напрямую заинтересованы в сохранении здания и коммуникаций, проведении капитальных ремонтов и экономии собираемых средств.
Грамотная организация позволяет осуществлять наиболее эффективную схему управления, экономить средства граждан и содержать жилище в надлежащем виде. В новостройках большинство жителей являются активными людьми, среднего и молодого возраста.
Такой контингент вполне может разобраться в тонкостях ЖКУ, создать и контролировать выбранное из числа владельцев правление. Перед созданием ТСЖ необходимо ознакомиться с особенностями данной схемы управления.
ТСЖ является многофункциональной организацией, которой законом разрешено участвовать в нескольких видах юридической деятельности. Организация по сути является некоммерческой структурой. Поэтому существует запрет на использование собранных средств на проведение коммерческой деятельности. Оплата услуг обеспечивающих организаций должна идти непосредственно согласно заключенным договорам.
Имея значительные средства на расчетных счетах, у правления ТСЖ может возникнуть желание направить деньги на финансовую деятельность, даже в открытых целях, без преступных намерений. Это невозможно, ведь основой деятельности является содержание дома, не более того. Являясь юридическим лицом, товарищество оплачивает налоги, предоставляет рабочие места на постоянной и временной основе, должно подвергаться проверке финансово хозяйственной деятельности ТСЖ.
Нарушения, выявленные при аудите надзорными органами, приведут к административному наказанию самого юридического лица и конкретно виновных лиц. Перед созданием собственного управления необходимо взвесить все существующие правила и установки по ведению отчетности и грамотной деятельности.
Финансовая составляющая деятельности ТСЖ
Сбор и контроль за средствами жильцов составляет основу финансовой составляющей ТСЖ. Правление должно оплачивать предоставляемые услуги, ежемесячно переводя со своих счетов средства по договору, собранные жильцами. Законным является возможность сдавать в аренду подсобные помещения третьим лицам с разрешения собрания членов. Вырученные средства идут на расчетный счет организации и используется на возникающие нужды и потребности.
Хозяйственная форма работы
Основным направлением работы созданного товарищества является осуществление хозяйственных работ. Обслуживание дома, прилегающей территории и поддержание порядка являются главной задачей управления. Ежедневно требуется уборка, мелкий ремонт и замена вышедшего из строя оборудования, вывоз мусора и реагирование на заявки жителей. Жильцы обращаются к управляющему по поводу замены сантехники, отопления, установки счетчиков и других рабочих моментов, которые должны решаться оперативно.
Каждое хозяйственное направление имеет утвержденный код в государственном классификаторе. Затраты на конкретные работы указываются в бухгалтерской отчетности по кодам, и проверяются при аудите ТСЖ контролирующими органами.
Наиболее часто встречающиеся коды выполненных работ:
- 70.32.1 означает управление эксплуатацией жилой части дома. Сюда относятся все работы и услуги, направленные на поддержание домовладения в необходимом состоянии;
- 70.32.2 управление нежилыми помещениями, в том числе арендные отношения или необходимый ремонт, например, в подвальных помещениях. Содержание нежилых помещений включает в себя чердаки, повалы, подсобные площади, находящиеся на балансе товарищества;
- 45.25 строительные работы, которые производятся на территории и внутри здания. На протяжении существования ТСЖ не однажды придется достраивать и перестраивать общественные помещения;
- 74.70.1 уборка территории, в том числе ежедневные работы по внутреннему поддержанию чистоты;
- 90.00.03 уборка прилегающей территории, мусорной площадки, детского городка, стоянки автомобилей. Уборка снега, подметание, кошение травы и чистка урн.
Могут использоваться другие, дополнительные коды, если возникнет необходимость по ходу осуществления деятельности ТСЖ.
Деятельность организации жителей обязательно контролируется несколькими государственными органами. После создания и постановки на учет юридического лица обязательными становятся проверки налоговой инспекцией. Налоговые сотрудники проверяют финансовую отчетность, в том числе обязательные отчисления за нанятых работников.
Важную роль выполняет жилищная инспекция, проверяющая хозяйственную деятельность товарищества. Контролю подвергаются все выполняемые работы и покупаемые услуги. Работы должны выполняться по существующим нормативам и регламенту. Эта надзорная организация имеет право проводить плановые и внеплановые проверки. Недобросовестность и халатность в осуществлении хозяйственной деятельности приведет к административному штрафу юридического лица и непосредственно ответственного руководителя работ.
Прокуратура инспектирует товарищество, реагируя на жалобы граждан. Проверка инициируется по поступившему заявлению, если его примут в работу. Заявление должно содержать доказательства правонарушений в ТСЖ, требующих вмешательства надзорного органа.
Аудит деятельности ТСЖ
Проверка деятельности может быть проведена самими жильцами (выбранными представителями) или жилищной комиссией. Проверка соответствия финансовых затрат и подтверждающих документов проводится планово или при возникновении подозрений на злоупотребления правления.
Если у члена товарищества возникло желание проверить, имеет ли ТСЖ право заниматься данным видом деятельности и какие подтверждения есть в отчетных документах. Можно воспользоваться интернет ресурсом, содержащим сведения по государственному классификатору ОКВЭД. Данные по допустимым видам деятельности покажут, на что тратятся средства жильцов. Для аудита ТСЖ по интернету необходимо зайти на сайт классификатора, ввести требуемые данные и узнать какие виды деятельности допустимы в конкретном случае.
Основания для уголовного преследования
Ситуации, при которых открывается уголовное дело, связаны чаще всего с нарушением прав членов товарищества. Это могут быть финансовые, налоговые или жилищные нарушения против интересов одного или группы жильцов. Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ может выявить налоговые нарушения в значительных размерах, что также подпадает под уголовное преследование.
Воровство общественных денег может осуществляться систематически или единовременно. Недобросовестные члены правления во главе с председателем всячески препятствуют проведению проверок. Собственники квартир могут выбрать независимую аудиторскую компанию, имеющую положительную репутацию. Осуществить проверку необходимо с соблюдением установленных правил, чтобы действия невозможно было опротестовать.
Если факт использования средств не по назначению будет подтвержден, то члены товарищества имеют право обратиться в прокуратуру с заявлением. Допустимо проведение процедуры медиации, результатом которой станет возврат средств, заплаченных за услуги ЖКХ.
Создание ТСЖ является сложным мероприятием, требующим правовых знаний и практического опыта.
Для открытия, реорганизации или закрытия товарищества необходимо воспользоваться услугами профильных юристов. Это позволит значительно сократить время прохождения бюрократических установок и получения юридического статуса.
Это важный служебный пост, который требует правовых знаний и умения работать с коллективом. С управляющим заключается гражданско-правовой договор, он является наемным работником. Трудовой обязанностью управляющего является административные функции, организация необходимых работ и руководство обслуживающим персоналом.
Заключается трудовой договор, в котором перечисляются обязанности работника. От административных качеств управляющего во многом зависит благополучие собственников жилья и качество проживания в доме. Составить грамотный договор необходимо, прописав права и обязанности сторон, указав оплату труда и условия расторжения договора. Договор может быть срочным и заключаться на определенный период, и бессрочным соглашением сторон.
Обязательная документальная база
Плановая и внеплановая проверка имеющейся отчетности проводится по установленным правилам. Являясь юридическим лицом, ТСЖ должно вести нормативные документы и подавать обязательную отчетность.
Комплект документов включает в себя:
- устав товарищества;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- выписка из налогового учета;
- свидетельство на земельную недвижимость;
- учет в социальном, пенсионном и статистическом органе;
- результаты собрания членов товарищества.
Информация учитывается в особом журнале, обязательно наличие печати организации, разработанных бланков для выдачи справок.
Документы для локального пользования товарищества:
- список членов и договор с каждым из них;
- штатное расписание наемных работников;
- лицевые счета собственников квартир;
- бухгалтерская отчетность.
Каждый член товарищества имеет право провести аудит ТСЖ, затребовать для ознакомления устав, свидетельство о государственной регистрации и информацию о финансовых делах многоквартирного дома. Управляющий обязан проводить объяснительные беседы с каждым членом товарищества, предоставлять отчетность и отчитываться в доходах и расходах. С такими же вопросами владелец жилплощади может обратиться к председателю.
Если устное обращение не приводит к желательному результату, то необходимо подать письменный запрос и зафиксировать заявление в книге входящей корреспонденции.
Кроме необходимых проверок финансово хозяйственной деятельности, члены товарищества могут обратиться к управляющему или председателю за необходимыми справками. Основными запросами являются справка о составе семьи или о прописанных на площади жильцах. Справки выдаются всем жильцам, необязательно членам товарищества. Если необходимо внести изменения в паспортные данные, также можно обратиться в правление ТСЖ.
Потребуется несколько дней, чтобы решить вопрос с регистрацией, внесением изменений в паспорт. Обычно процедура занимает три дня, выполняется управляющим или ответственным сотрудником правления. Кроме справок, правление выдает квитанции на оплату жилплощади, членских взносов, парковочных мест, охраны территории. Квитанции выдаются в виде, утвержденном на собрании членов, бланки должны быть зафиксированы в документах товарищества.
Документооборот товарищества строго установлен в нормативных документах и законодательстве. При возникновении сомнений в правильной деятельности правления ТСЖ, гражданин может инициировать проверку всеми допустимыми способами. При наличии доказательной базы возможно обращение в судебные инстанции для защиты своих интересов.
Проверки управляющих компаний и ТСЖ
Аудиторская проверка ТСЖ кто может инициировать? Деятельность столь популярного в последнее время объединения собственников жилья должна быть прозрачна и подконтрольна конечным потребителям услуг. Одним из инструментов достижения данной цели является аудиторская проверка ТСЖ. Кто может её начать и кто правомочен её проводить, сколько стоит аудиторская проверка ТСЖ, кто защитит от злоупотреблений правления – этими вопросами рано или поздно задаётся каждый собственник жилья.
Кто может инициировать аудиторскую проверку и как проверить ТСЖ на воровство?
С ненадлежащим содержанием придомовой территории и некачественным оказанием коммунальных услуг может столкнуться любой житель мегаполиса, вне зависимости от того, кто обслуживает дом - ТСЖ или управляющая компания.
В случае образования товарищества собственников жилья многоквартирного дома все денежные средства жителей, перечисляемые в счёт оплаты коммунальных услуг, аккумулируются на счетах товарищества. Доступ к расчётному счету есть у правления этой организации.
Единственный механизм контроля эффективности текущей деятельности ТСЖ и выявления фактов воровства со стороны недобросовестного правления – это егопроверка в плане финансовых и бухгалтерских показателей деятельности.
Инициировать проведение проверки могут следующие лица:
- общее собрание членов товарищества (созвать внеочередное собрание даже при сопротивлении правления вправе любой собственник жилья. Для кворума при принятии такого решения достаточно более 50% голосов);
- инициативная группа членов ТСЖ;
- ревизионная комиссия;
- само правление;
- любой жилец дома (путём подачи жалобы в компетентные органы).
Проводить непосредственно саму проверку может довольно широкий круг лиц и их объединений, но инициатива подобного мероприятия всегда исходит от собственников жилья.
Стоимость аудита и работа счётной комиссии ТСЖ
Образование счётной комиссии на постоянной основе в структуре объединения собственников необязательно.
Назначение этого органа заключается в двух функциях:
- Подсчёт голосов на очередных и внеочередных собраниях собственников жилья.
- Организация сбора результатов заочного голосования.
Комиссия формируется из числа членов ТСЖ, не входящих в правление. Исполнение обязанностей члена счётной комиссии осуществляется на безвозмездной основе. Если в штате этой структуры нет, при проведении внеочередного собрания первыми на голосование выносятся вопросы о назначении членов счётной комиссии.
Когда решение принимается правлением или общим собранием по вопросунеобходимости экспертизы финансово-хозяйственной деятельности, уполномоченные лица начинают поиск организаций, которые вправе проводить аудит ТСЖ.
Стоимость услуг аудиторских фирм не имеет тарифов и зависит от сложности и объёма предполагаемых работ. Как правило, размер вознаграждения аудиторов находится в диапазоне от 25 до 70 тысяч рублей. Значение может иметь срочность проведения работ и квалификация специалиста-эксперта.
Необходимость контроля
Руководство избирается из числа членов товарищества, однако этот факт не гарантирует их честную и добросовестную работу. Часто бывает с точностью до наоборот: правление стремится как можно полнее и быстрее наполнить собственные карманы в ущерб остальным жителям.
Существует несколько легальных и полулегальных схем, к которым прибегают нечистые на руку председатели правления:
- привлечение аффилированных правлению организаций для выполнения работ по завышенным ценам;
- оказание услуг «на бумаге»;
- выполнение ненужных работ с последующим их переделыванием;
- помещение средств отдельных фондов дома на срочный вклад с присвоением процентов;
- необоснованное повышение заработной платы членам правления;
- отчуждение или сдача в аренду общего имущества по заведомо заниженным ценам, с выплатой денежного бонуса лично председателю;
- намеренное нарушение финансовой и налоговой дисциплины в виде взимания взносов в наличной форме с целью сокрытия реального размера накопленных средств для дальнейшего присвоения.
Неудовлетворительное исполнение обязанностей по управлению общим имуществом может явиться следствием не столько махинаций со стороны правления, сколько некомпетентностью или небрежностью.
В этом случае состав уголовного или административного правонарушения в действиях правления отсутствует. Однако от гражданско-правовой ответственности за нарушение прав жильцов как потребителей, председатель не освобождён.
Кто может проводить инспектирование?
Инициирование проверки – прерогатива самих жильцов, однако непосредственное осуществление экспертизы и определение правомерности оценки законом возложено на несколько специальных субъектов:
Аудиторская проверка ТСЖ не всегда преследует цель покарать за проступок.
В идеале – это эффективный инструмент для повышения качества работы правления ТСЖ, повышения финансовой и налоговой грамотности бухгалтеров, снижения рисков неосторожного нарушения законодательства.
Как выявить воровство?
Способов, как быстро проверить ТСЖ на воровство, чтобы своевременно пресечь противоправную деятельность, практикующими юристами выработано немало.
Обычно достаточно совершить основные шаги:
- самый простой способ при наличии подозрений - не разбираясь самостоятельно, направить жалобу в соответствующее ведомство и ждать результатов, о которых государственный орган обязан сообщить в 30-дневный срок со дня окончания;
- за свой счёт нанять аудиторов и поручить проведение проверки им;
- обратиться в ревизионную комиссию с указанием конкретных фактов ненадлежащего содержания жилья и управления общим имуществом;
- самостоятельно запросить и сверить инвентаризационные списки, бухгалтерские отчёты и перечень контрагентов. После чего провести аналитическую работу по выявлению аффилированных лиц и конечных бенефициаров по сделкам. Проверить соответствие заключённых договоров современным рыночным условиям. Выяснить на электронном сервисе ФНС взаимное соответствие реквизитов контрагентов. Проверить тарифы ЖКХ.
По итогам проведения проверки правоохранительными, налоговыми или надзорными органами на ТСЖ может быть наложен штраф, который подлежит уплате за счёт общего имущества.
Ревизионная проверка ТСЖ
Законом предусмотрена одна обязательная ежегодная проверка деятельности товарищества – ревизионная. Полная ревизия деятельности ТСЖ осуществляется силами специально созданного постоянного органа товарищества. Как её назначить и провести,решают собственники жилья на общем собрании при утверждении Устава.
Ревизионная проверка товарищества является плановым внутреннимрегламентом с некоторыми особенностями:
- Проверяет только финансовую деятельность правления за один календарный год.
- Не вправе влиять на осуществление такой деятельности или давать обязательные для исполнения рекомендации.
- Составляет итоговый отчёт финансовой деятельности, смету доходов и расходов и заключение по проверке.
Документы ревизионная комиссия предоставляет на очередном общем собрании или по требованию инициативных жильцов.
Аудит со стороны председателя
Аудит деятельности ТСЖ - процедура объективно необходимая больше для правления, чем для рядовых членов товарищества.
Благодаря своевременно проведённой проверке правление получает ряд преимуществ:
Все эти нюансы позволят правлению избежать ответственности за допущенные ошибки в налоговом и бухгалтерском учёте, уйти от штрафов, увольнений и запрета занятия должности председателя в дальнейшем.
Порядок аудиторской проверки
Проверка сторонней организацией, оказывающей аудиторские услуги, начинается с согласования цены, и заключения договора на оказание услуг. Сроки, место и период проверки оговариваются в договоре.
Сама процедура проверки включает в себя несколько последовательных этапов:
- Согласование перечня документации, передаваемой на проверку. Передача осуществляется по описи.
- Ознакомление с финансовой и налоговой отчётностью за проверяемый период. Контроль правильности бухгалтерских проводок по счетам и субсчетам.
- Сопоставление текущих коэффициентов с плановыми маркерами. Выяснение причин расхождения.
- Составление заключения аудитора по итогам проверки. Подписывается два экземпляра акта – по одному для каждой из сторон.
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ содержит подробное описание хода аудита, сделанные выводы и рекомендации на будущее. Документ содержит элементы коммерческой тайны, в связи с чем считается конфиденциальным и хранится по определённым правилам.
Важный шаг в данной схеме дел – это выбор организации , которая сможет грамотно и функционально осуществлять уход за вашим домом.
Каждый владелец жилплощади заинтересован в том, чтобы постройка как можно дольше оставалась в презентабельном виде , радовала долговечностью и опрятностью всех, кто хотя бы раз бывал в ней.
Конечно, кто иной, как сами жильцы лучше всего справятся с этой задачей? Ведь только в их интересах максимально облагородить и благоустроить свой дом и все что к нему прилегает.
Но сами жильцы в общей массе – неорганизованное общество , которое вряд ли сможет до чего то договориться или же собираться в полном составе для решения каких либо важных вопросов.
Поэтому жилищное законодательство нашей страны давно предложило гражданам самостоятельно выбрать способ управления организацией, а точнее ее форму. Сегодня наиболее популярными считаются две организационно правовые форму управляющих организаций.
Первая – это управляющая компания . Она может быть как вновь созданная, так и давно существующая, но управляющая другими домами. Конечно, данные организации давно находятся в своей тарелке и прекрасно знают, как осуществлять управление.
У них есть опыт, стаж работы и желание этим заниматься. Кроме того, плоды старания управляющей компании вы можете увидеть, отправившись на осмотр подопечных ей домов. Но все же, жильцы не слишком доверяют такой организации.
Поэтому на сегодняшний день самой популярной организационно правовой формой является . Долго объяснять почему – не приходится.
Товарищество формируют сами граждане, являющиеся владельцами жилых площадей. Также именно они входят в , решают, на что будут потрачены бюджетные деньги, устанавливают тарифы.
Кроме того, есть основания полагать что собственники, входящие в состав правления намного больше заинтересованы в том, чтобы эффективно осуществлять управление, нежели чем сотрудники других управляющих компаний.
В общем, объединение жильцов, которое имеет правильную организацию и четкие цели намного более эффективно для жильцов.
Мы же расскажем вам, как грамотно оформить виды деятельности , которыми вы будете заниматься.
О плюсах и минусах создания ТСЖ .
Виды деятельности
Товарищество собственников жилья — организация многофункциональная . Поговорим о том, что представляет собой данная организация с юридической точки зрения.
Итак, товарищество является некоммерческой организацией. Казалось бы, почему? Ведь кто иной, как товарищество распоряжается денежными средствами собственника, а значит, имеет прямое отношение к финансам?
Несмотря на то, что работники объединения действительно имеют доступ к денежным средствам, сдаваемых на нужды ЖКХ, не имеют цели обогащения.
Конечно, не чистые на руку участники могут об этом задумываться, но изначально, цель существования данной организации сводится к тому, чтобы осуществлять эффективное управление и не более того.
Поэтому данная организация и заслужила наименование некоммерческая. Также товарищество признается . Почему же именно юридическим?
Организация должна отчислять налоги, кроме того она создает рабочие места, берет на постоянную работу работников, а значит должна платить налоги и за них.
Рассмотрим подробнее специфику функционирования объединения жильцов.
Финансовая
Финансовая деятельность ТСЖ связана со в ежемесячном порядке на нужды управления, а также распоряжение этими же средствами с целью осуществления управления и .
Кроме того, с целью увеличения притока денежных средств на обслуживание, товарищество собственников жилья с разрешения остальных собственников может , что также может стать хорошим подспорьем для внесения информации об осуществлении финансовой деятельности в государственные реестры.
Другие
К остальным видам деятельности ТСЖ относится:
О том, что в праве делать ТСЖ в борьбе с неплательщиками и должниками, вы можете узнать из .
Какие органы контролируют?
Финансово-хозяйственную деятельность вашего созданного товарищества собственников жилья будет контролировать сразу два органа. Первый и наиважнейший – это налоговая инспекция .
Сотрудники данного органа обязуются осуществлять действия по контролю за осуществлением выплат по налогам и прочим финансовым операциям, а также регулировать процесс отчислений за нанятых работников.
Жилищная инспекция напротив контролирует в большей степени хозяйственную деятельность. Данной организации важно, как выполняются работы и насколько они эффективны с учетом производимых на них затрат.
Жилищная инспекция
Когда проводится проверка жилищной инспекцией?
Жилищная инспекция также может осуществить несанкционированную проверку в случае, если у нее возникнут подозрении в недобросовестности и халатности работников товарищества.
Для того чтобы проверить, может ли товарищество заниматься какой либо деятельностью, которой она занимается, жильцам дома достаточно воспользоваться одним интернет ресурсом .
Для этого необходимо зайти на сайт общероссийского классификатора ОКВЭД, где собраны все допустимые виды деятельности.
В пунктах меню необходимо внести город, организацию и заполнить другие предложенные пункты. После этого вы можете начинать искать вашу организацию и смотреть какие виды деятельности она имеет право выполнять законно.
О том, как зарегистрировать ТСЖ на сайте ГИС ЖКХ, узнайте из .
Основания для возбуждения уголовного дела
В каких ситуациях возбуждаются уголовные дела?
Возбудить уголовное дело против товарищества собственников можно по ряду всем известных причин.
Первая это грубое нарушение законодательства или прав жильцов .
Вторая причина – это занятие деятельностью, которая не соответствует заявленной и по которой не уплачен соответствующий налог .
Все эти причины являются основанием для возбуждения уголовного дела по ому или иному факту.
О правах и обязанностях органов правления и учредителей ТСЖ перед жильцами узнайте из .
Воровство
Как проверить компанию на воровство и незаконные действия? К сожалению,часто можно столкнуться с недобросовестным поведением работников товарищества ввиду их систематического воровства из общего бюджета.
Для того, чтобы проверить факт того, куда уплывают деньги из общедомового бюджета, необходимо провести аудит документов товарищества . Собственники могут самостоятельно нанять аудиторскую службу и провести аудит, а по его итогам узнать, куда расходуются средства.
Если факт воровства был выявлен, можете обратиться в прокуратуру или же пройти с управляющим составом ТСЖ процедуру медиации, в результате чего собственникам возместят их растраченный бюджет на коммунальные услуги.
О вопросах , и ТСЖ читайте на нашем сайте. Узнайте также о том, можно ли из объединения.
Создание своего объединения собственников жилья – очень ответственное и во многом сложное занятие . Поэтому тщательно взвесьте все за и против прежде, чем приступать к каким либо действиям по его оформлению.
Постарайтесь сделать все от вас зависящее для того, чтобы как можно эффективнее и аккуратнее продумать специфику функционирования
вашей организации и получить от процедуры ее создания не только головную боль, но удовольствие и признание среди других жильцов вашего дома.
Нам остается пожелать удачи и почаще обращаться за разъяснением к законодательству или хотя бы проверенным профессиональным юристам.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
КРАТКО ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА
ТСЖ "ПРИВОЛЬНОЕ" живет привольно. Ставит в платежках какие-угодно цифры, а бараны покорно платят.
Делов том, что бараны живут в далеком захолустье - в ЮгоВосточном АО г. Москвы. Один человек из 220 жителей
возразил против произвола своеобразным образом - не стал оплачивать сомнительные позиции,
по мнению жуликов из ТСЖ неоплата заведомо приписанных объемов образует долг
Суд - простите за выражение - в этой глуши под стать жулью - принял иск к рассмотрению
На беду наш борец за правду убежден - что суд разберется по справедливости.
Почему? - спрашиваю. - Но ведь это суд! - оппонирует мне борец
Стоило больших усилий убедить, что справедливость суду век не нужна, что
А Я СКАЖУ СУДЬЕ - выглядит по-детски, что нужно срочно собирать доказательства,
подключать надзорные и правоохранительные органы, подавать серию исков -
чтобы в процессе поставить вопрос о приостановлении рассмотрения дела до
разрешения другого (их) дел а административном уголовном и гражданском
как это предусмотрено ст. 215 ГПК РФ
Нам, конечно, хотелось бы затащить на проверку налоговую инспекцию. Но известно,
что налоговики уклоняются от этих проверок как черт от ладана. Тогда предложено было
с моей стороны подать разухабистое обращение в прокуратуру, которое вынудит прокуратуру
подключить ИФНС
Все случилось по нашему плану
Разухабистое обращение прокуратура переправила в ГЖИ и налоговую,
а у заявителей появилось основание ДОСЛАТЬ в НАЛОГОВУЮ РАЗВЕРНУЮ ПРОГР
АММУ
Представляем участникам сообщества
ПЕРВЫЙ ДОКУМЕНТ - ОБРАЩЕНИЕ в ПРОКУРАТУМРУ
ВТОРОЙ ДОКУМЕНТ - ОБРАЩЕНИЕ в НАЛОГОВУЮ и ГЖИ
ПЕРВЫЙ
В межрайонную прокуратуру …..
Заявители - указаны в конце обращения
ЗАЯВЛЕНИЕ о явном и грубом нарушении жилищных прав
Мы, нижеподписавшиеся, проживаем в многоквартирном доме по указанному адресу, в котором платежные документы за якобы представленные услуги ЖКХ выставляет ТСЖ "Привольное"
В счетах, предъявляемых для оплаты, фигурируют расходы на УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (приложение №1). Из Справки, предоставленной ТСЖ (приложение №2), выяснилось, что в состав Уставной деятельности ТСЖ "Привольное" входят
Оплата труда персонала,
- расходные материалы,
- обслуживание оргтехники,
а также плата за аренду
и плата за страхование общего имущества
Таким образом названием УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ по сути охватывается административно-управленческая деятельность, а расходы на УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ в рассматрив
аемом случае являются расходами на управление. Согласно жилищному законодательству плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за работы по управлению многоквартирным домом (п.1 ч.2 ст. 154 ЖК РФ).
Это значит, что все расходы на УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ вошли в применяемый ТСЖ тариф на СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, который указан в платежном документе равным 20,52 руб эа кв м.
Злоупотребляя своим право на выставление счетов-квитанций, организация выставляет сверх утвержденного тарифа 20,52 руб за кв м, включающего все управленческие расходы,
i) в порядке повторного счета
- взнос на уставную деятельность 4,0 руб эа кв
ii) кроме того, два взноса, которые включены уже в состав административных расходов
- взнос на аренду в размере 0,96 руб эа кв
- взнос на страхование в размере 0,36 руб эа кв
Таким образом УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, представляющая управленческие расходы, проплачивается обманутыми и запуганными жителями дома дважды, а взносы на аренду и страхование - трижды (первый раз в составе платы за жилое помещение; второй раз в составе взноса на уставную деятельность и третий раз в виде самостоятельных строчек в квитанции сверх платы за жилое помещение и сверх тарифа)
Завышение платы в месяц составляет
Повторное взимание расходов на управление, заложенных в тариф, в виде взноса на уставную деятельность
- 4,0 руб эа кв
- тройное предъявление расходов на аренду
0,96 х 3 = 3,88 руб эа кв
- тройное предъявление расходов на страхование
0,36 х3 = 1,08 руб эа кв
Всего помесячное завышение составляет 8,96 руб за кв м
С учетом суммарной площади по дому, равной 14"705 кв м, незаконное завышение размера платы, предъявляемой жителям дома составляет
8.96 х 14705 = 131"755,8 руб в месяц
131755,8 х 12 = 1,581 млн руб в год
В действиях ТСЖ "Привольное" по выставлению жителям заведомо завышенных счетов за счет повторного и частично тройного предъявления одних и тех же статей расходв может указывать на наличие признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.2 ст. 165 УК РФ -
Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в особо крупном размере (согласно примечания 4 к ст.158 УК РФ, относящейся ко всей главе - особо крупным размером признается размер в один миллион рублей)
В круг подозреваемых, на наш взгляд, входят главный бухгалтер организации и управлющий. Преступление длящееся. Преступление совершается открыто, дерзко.
С учетом нулевого результата многократных попыток гражданских активистов, проживающих в нашем доме, привлечь внимание правоохранительных органов к множественным нарушениям законности в так называемой деятельности ТСЖ "Привольное" у заявителей сложилось представление об их косвенной заинтересованности в продолжении поборов.
При таких обстоятельствах, опираясь на указание Федерального закона "О противодействии коррупции" (273-ФЗ) о cоздании механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с гражданами, усилении контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан; необходимости по повышения ответственности федеральных органов государственной власти и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции, нам видится необходимость проявление поддержки государству в виде временного приостановления плату по любым счетам ТСЖ "Привольное" до возврата жителям дома превышения платы за УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ и строчек
- за жилое помещение
- взнос на страхование
- взнос на аренду
Согласно ч.2 ст. 328 ГК РФ при неполном исполнении обязательств одной стороной, вторая вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению.
Согласно ст. 14 ГК РФ граждане имеют право на самозащиту права.
При таких обстоятельствах заявители планируют опубликовать призыв к приостановлению оплаты счетов указанной организации временно – до полного возврата излишне собранных платежей
ПРОСИМ
1)дать правовую оценку действиям ТСЖ "Привольное" по предъявлению заведомо завышенных платежей
2)дать поручение соответствующему правоохранительному органу о проведении доследственной проверки с изъятием бухгалтерской и договорной документации на предмет возбуждения уголовного дела.
3)оказать содействие заявителям в проведении экспертизы компетентным государственным органом или компетентной организацией, с учетом обязанности государства содействовать в защите нарушенных прав граждан, в особенности, старшего поколения - возраст одного из заявителей более 80 лет
4)дать правовую оценку запланированному мероприятию по распространению призыва к бойкоту платежей, поскольку закон требует, чтобы способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения
Приложения
1 - платежный документ - для примера
2 - справка
ПОДПИСИ и РЕКВИЗИТЫ ПОДПИСАНТОВ
ВТОРОЙ ДОКУМЕНТ
переадресовку прокуратуры мы истолковываем как нам выгодно - в виде поручения прокуратуры,
и не только уточняем обстоятельства ранее представленные в обращении в прокуратуру
но и существенно расширяем программу проверки
В ИФНС-21
ЮВА-отделение МЖИ
Заявители
ЗАЯВЛЕНИЕ
Ссылась на поручение прокуратуры № … о проведении проверки ТСЖ "Привольная" по нашему обращению, считаем принципиально важным обратить Ваше внимание на следующие ФАКТЫ
1. НЕЗАКОННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ по управлению домом БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА УПРАВЛЕНИЯ
В силу пунктов 1, 2 и 3 ст. 162 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией на основании договора, в котором должны быть указано, в частности,
- порядок определения цены договора,
- порядок размера платы за содержание и ремонт жилого помещения
- а также порядок внесения такой платы.
Если дом управляется ТСЖ, то с собственниками, не состоящими в ТСЖ, организация обязана заключить договор в соотвествии с требованиями п.1 ст.10; пп 1-3 ст. 138; ч.6 ст. 155; ч.1 ст. 162 ЖК РФ
Обязанность заключения договора напрямую указана в пп. 12 п. 2.2. Устава ТСЖ
Однако ТСЖ уклоняется от заключения договора управления
Если договора управления не заключено, то мы нерасполагаем информацией о порядке установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. единственно возможный вариант защиты наших прав - провести проверку порядка формирования цены в ходе проверки надзирающих органов
Поскольку у с обственники помещений, н е являющихся членами товарищества, согласно ч.6 ст. 155 ЖК РФ обязанность по уплате плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги возникает в соответствии с договорами , заключенными с товариществом собственников жилья, то отсутствие договора означает освобобждение от обязанности. Действительно невозможно вносить плату в соответствие с с законом, несуществующими договорами, действия по оплате могут быть расценены как протест против установленного законодательством порядка.
Добавим, что общее собрание членов ТСЖ вправе принимать решения о размере обязательных платежей и взносов только членов товарищества - согласно п.4 ч.2 ст. 145 ЖК РФК компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
Согласно части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ н арушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей .
Просим привлечь руководителя организации к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок до трех лет или, как минимум, возложения штрафа в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей
2 . НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА о БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ
Согласно п. 11 ст. 13 ФЗ N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» содержание регистров бухгалтерского учета не является коммерческой тайной. В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ N 402-ФЗ, каждый факт хозяйственной жизни, под которыми понимаются сделки, события и операции, оказавшие или способные оказать влияние на финансовое положение, финансовые результаты деятельности или движение денежных средств экономического субъекта, подлежит оформлению первичным учетным документом.
Согласно ч.1 ст.7 и ч. 4 ст.9 ФЗ N 402-ФЗ, состав и формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, определяется руководителем экономического субъекта. При этом каждый первичный учетный документ должен содержать все обязательные реквизиты, установленные ч.2 ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ, а именно:
1) наименование документа;
2) дата составления документа;
3) наименование экономического субъекта, составившего документ;
4) содержание факта хозяйственной жизни;
5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;
7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц .
Начисления платежей и формирование платежных документов производятся при отсутствии первичных учетных документов, ток что невозможно установить, кто конкретно своим распоряжением от даты и за номером поручил бухгалтерии начислять тот или иной тариф, и дополнительно сверх тарифа различные взносы, и кто дал право вводить свою форму платежного документа, отличающуюся от установленной Министреством строительства и ЖКХ в приложении №1 Приказа от 29 декабря 2014 г. N 924/пр
Обращаем особое внимание на то, что у бухгалтерии нет права производить начислоения без первичного учетного документа типа Распоряжение изданного уполномоченным лицом, в котром четко указываются какие платежи конкретно начисоляться
Порядок подготовки и издания таких Распоряжений долен быть приведен во внутреннем документе - в Положении о начислениях.
Отсутствие этих Распоряжений и Положения указывает на прямое не исполнение требований ФЗ № 402. В свою очередь, нарушение и неисполнение требований законодательства о бухучете является основанием для привлечения организации к административной ответственности в соответствии со статьей 15.11 КоАП РФ. При этом размер штрафных санкций для организации может составить от 40 000 до 50 000 руб
В примечании №1 к этой статье указано
Под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности,.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ без ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ об ОТМЫВАНИИ
Частью 4.2 ст. 20 ЖК РФ установлено:
Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление … в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан … о фактах нарушения …порядка содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме … , о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса ,…. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверк
В нашем случае не только нарушаются требования части 2 статьи 162 ЖК РФ, но вообще действуеть организация вне правового поля - без заключения договоров с собственниками имущества. Организация делает вид, что обслуживает общее имущество дома, в соразмерной доле, принадлежащее собственникам помещений, то есть заявителям. В отсутствие договора есть основание считать, что наше имущество захвачено рейдерским образом.
Руководители товарищества не представляют информацию на общедоступных сайтах о получаемых доходах от сдачи общего имущества дома, принадлежащего заявителям в том числе (в соразмерной доле). При проверке просим обратить внимание на то, что ТСЖ "Привольное" находится по адресу 109145, Москва, ул. Привольная дом 1 корпус 1 в в трехкомнатной квартире №164, но внешней стороне этой квартиры висит вывеска "МАНИКЮР". С учетом средней арендной платы в данном районе в 2016 году 8 500 руб. кв. м в год за 40 кв м маникюрной будет получено
8500 х 40 = 340.000 руб.
Но кроме того имеется АТЕЛЬЕ и склад покрышек в подвальном помещении
По самым осторожным подсчетам сдача в аренду общего имущества осуществляется подпольным образом, а доходы присваиваются.
Мало того, есть основания полагать, что все коммунальные услуги арендаторы получают бесплатно, за счет заведомо завышенной платы с собственников помещений.
Поэтому при проверке ПРОСИМ истребовать
- 1. Технический паспорт дома
- Схему инженерных коммуникаций с узлами учета
- Копии договоров с арендаторами мест общего пользования многоквартирных жилых домов, в том числе нежилых помещений, интернет-провайдерами, операторами связи;
- Копии платежных поручений, актов сверок, подтверждающие оплату услуг по договорам с арендаторами .
- Оборотную ведомость, в которой отражается поступление арендной платы и платы за потребленные арендаторами коммунальные ресурсы
В случае непредоставления подкрепленной документами инфолрмации о получении арендной платы в заключении по итогам проверки представить вывод об отмывании денежных средств, полученных преступным путем
4. ПРИМЕНЕНИЕ ПОВТОРНОГО СЧЕТА ОДНИХ И ТЕХ ЖЕ ПОЗИЦИЙ
Пользуясь полной бесконтрольностью ТСЖ кто-то из числа руководителей придумал форму платежного документа, в котором помимо обязательной строки "содарждание и ремонт жилого помещения" фигурируют строки по тем позициям, которые уже вошли в состав "содерждания и ремонта"ъ
В Приказе Минстроя и ЖКХ от 22 декабря 2014 №882/пр представлены требования к информации о работах (услугах), входящих в состав содержания и ремонта. Формой 2.8 в разделе “Общая информация о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию и текущему ремонту общего имущества” указаны три отдельные позиции:
- расходы на обслуживание дома (позиция 8);
- расходы на проведение текущего ремонта (поз.9);
- административно - управленческие расходы (поз.10)
В свою очередь, административно - управленческие расходы включают в себя оплату труда с отчислениями во внебюджетные фонды, затраты, связанные со взысканием задолженности с неисправных потребителей услуг и др.
В рассматриваемом случае, помимо административно-управленческих расходов, идущих отдельной строкой, в смету снова включены отдельными строчками расходы, входящие в состав административно-управленческих: зарплата и налоги на зарплату, юридические услуги, услуги связи, услуги банка,
Таким образом, к начислению предъявляются расходы на оплату труда вместе с налогами и взносами в фонды, юридические услуги, расходы на услуги связи, услуги банка, трижды
Первый раз в составе строки - содержание и ремонт
Второй раз в составе административно-управленческих
Третий раз в виде самостоятельных (отдельных) строк
C огласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг..
Если применяется тариф, значит тариф покрывает все расходы, необходимые для содержания дома. В действиях по дополнительному сверх тарифа начислению придлуманных руковдством товарищества платежей усматриваются признаки уголовного преступления, о чем надлежить составить обращение в прокуратуру.
Законом не предусмотрено включать в платежный документ ничего кроме установленных в части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ позиций
Плату за содержание и ремонт жилого помещения,
Плату за коммунальные услуги
Взносы на капитальный ремонт.
Согласно части 4 той же статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за:
Холодное и горячее водоснабжение,
Водоотведение,
Электроснабжение,
Газоснабжение,
Отопление.
Это закрытый список. В нем нет никаких дополнительных взносов. Поэтому включение в платежный документ строчек
- содеражие жилого помещения
- взносы на Уставную деятельность
Оплата домофона
Радио
- взносы на страхование
- взносы на аренду
является незаконным
Просим такой вывод отразить в Вашем заключении по итогам проверки и дать предложение прокуратуре о направлении материалов в уполномоченные правоохранительные органы на предмет возбуждения уголовного дела, предусмотренного Уголовным кодексом РФ в статьях:
Статья 159. Мошенничество
1. Мошенничество, то есть … приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -
2. Мошенничество, совершенное … с причинением значительного ущерба гражданину, -
Статья 160. Присвоение или растрата
1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, -
Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
1. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, -
Статья 330. Самоуправство
1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -
Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем
1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом -
На основании излобженного ПРОСИМ
- принять во внимание настоящие дополнения к первоначальному обращению
- провести проверку без предварительного уведомления
- постановить свое заключение на основе закона
В рамках Мосжилинспекции в столице создана отдельная инспекция для контроля за деятельностью управляющих компаний. Уже в ближайшие дни она начнет прием заявлений от москвичей. Что же заставило столичные власти пойти на такой шаг? Об это корреспонденту "РГ" рассказал заммэра Москвы руководитель комплекса городского хозяйства Петр Бирюков.
Российская газета: Петр Павлович! В стране устраняются административные барьеры, сокращается чиновничий аппарат. А столица в это время создает новую инспекцию с численностью более чем в 200 человек. Какая необходимость заставляет плодить контролеров?
Петр Бирюков: Судя по тому, сколько у москвичей нареканий к управляющим их домами компаниям, такая инспекция была нужна давно, да город не имел права создать ее. И вот, наконец, приняты два важнейшие закона. Первый - это ФЗ N 123 от 4 июня "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", который позволяет сегодня решить многие проблемы. Например, в нем прописаны вопросы управления домами-новостройками, создания одного товарищества собственников жилья на несколько многоквартирных домов, установлены требования к председателю и членам правления ТСЖ, чего прежде не было. Кроме того, предусмотрен минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, введен институт совета дома и ряд других положений. Отсутствие всех этих норм обернулось множеством нарушений в столице при создании ТСЖ, появлением среди них "липовых" товариществ, 700 из которых пришлось ликвидировать с помощью судов. Процесс этот был длительным и трудным еще и потому, что городские власти мало чем могли помочь собственникам жилья в борьбе с мошенниками, которые рвались не столько к управлению домами, сколько к сбору денег с населения в свой карман - у нас просто не было на этот счет полномочий. Теперь же благодаря принятию еще одного закона - N 242 от 18 июля 2011 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" субъекты РФ получили право контроля в сфере управления многоквартирными домами. Введено даже такое понятие, как "государственный жилищный надзор". Вот именно им и займется только что созданная инспекция.
РГ: Кто возглавил ее?
Бирюков: Раиса Алексеевна Павлова. Человек с большим опытом работы в этой сфере. До этого она была заместителем руководителя Мосжилинспекции, а еще раньше - главой управы района, а потому об управлении домами и наиболее типичных проблемах их жителей знает не понаслышке.
РГ: А как сейчас вы оцениваете ситуации с ТСЖ в Москве?
Бирюков: Сразу после своего прихода мэр Москвы Сергей Семенович Собянин потребовал от нас навести порядок в этой сфере. Мы встретились практически с жителями каждого из товариществ, в которых были конфликтные ситуации. Затем в каждом округе провели расширенные коллегии префектур, на которые пригласили представителей жилищных объединений. На этих встречах обсудили все, что волновало москвичей: вопросы предоставления помещений для правления, межевания придомовых территорий, возврата нежилых помещений в состав общего имущества дома и так далее. Более чем в 1200 товариществах заменили председателей ТСЖ из числа работников ГУИСов на жителей данных домов.
РГ: Значит, сейчас все в порядке?
Бирюков: К сожалению, нет. Например, по закону любая управляющая компания обязана представлять жителям полную информацию о своей финансовой деятельности. Какие тарифы установлены, на что тратятся собранные с жителей средства и полученные от города субсидии и так далее. В общем, всю подноготную, никаких секретов от москвичей у них не должно быть. В Москве же 200 домов из 32 тысяч до сих пор такой информации так и не представили. Казалось бы, ну что такого: всего 3 процента домов! Но ведь в них живут тысячи москвичей! Поэтому я надеюсь, что новая инспекция все-таки добьется того, чтобы все без исключения компании выполняли закон и их деятельность была прозрачной.
РГ: А если инспектора обнаружат разворовывание средств - самое характерное нарушение?
Бирюков: Передадут имеющиеся у них материалы в правоохранительные органы.
РГ: Что еще инспекция имеет право проверить?
Бирюков: До 1 марта 2012 года она обязана по закону проверить легитимность всех созданных ТСЖ. То есть полностью всю документацию - решение о создании товарищества, его устав и любые изменения, если они были, и соответствие их действующему законодательству, а так же условия договора на управлением многоквартирным домом и его правомерность. Ну, и самое главное, конечно, это состояние жилищного фонда.
РГ: Вы уже сказали, что в Москве 32 тысячи многоквартирных домов, примерно 45 процентами которых управляют ТСЖ, ЖСК и ЖК, 27 процентами - государственные организации, а 9, 5 процента - частные управляющие компании. Разве у инспекции из 200 человек дойдут до каждой из этих организаций руки, чтобы реально держать деятельность такого количества организаций под контролем?
Бирюков: В каждом округе будет действовать территориальное подразделение инспекции. Именно его сотрудники будут заниматься проверками по заявлениям горожан, обследованиями, составлять протоколы об административных нарушениях, выдавать предписания об их устранении.