Образование – это главнейшая составная часть качества жизни человека. Органы управления образовательной системой как в целом в РФ, так и в субъектах обязаны обеспечить единое образовательное пространство с надлежащим качеством и доступностью, что даст возможность повысить уровень жизни населения.

Главным источником данных об уровне образования населения является перепись. Программа переписи предполагает получение информации о состоянии образования любого человека, о видах учебных заведений, в которых он осуществлял обучение или закончил его.

Существенное внимание уделяется исследованию подготовки и повышению квалификации занятого населения. Подобное изучение производилось по сведениям единовременных учетов как рабочих, так и специалистов со средним специальным и высшим образованием. Информация об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включена в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, которые проводятся службами государственной статистики с 1992 г.

Основным источником данных о государственных учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, которая представляется раз в год. В программу отчетности входят: данные о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; сведения о материальной состоятельности и финансовые показатели деятельности учебных заведений. Различные сведения собираются в выборочных исследованиях обучающихся, которые проводятся не только статистическими службами, но и педагогами, социологами, медиками и другими специалистами. Меньше всего осуществляется изучение уровня жизни педагогов и мастеров профессионально-технических, учителей школ, средних специальных и высших учебных заведений.

С развитием рыночной экономики появились платные услуги, в том числе в области образования, усиленно создается сеть частных учебных заведений, развивается обучение по программам зарубежных университетов, формируется система дистанционного обучения. Затруднен сбор статистической информации о работе частных учебных заведений в форме систематической отчетности. Для изучения их деятельности рационально проведение специальных обследований.

Уровень образования населения

В настоящее время возрастает необходимость в специалистах, которые обладают широким спектром профессиональных компетенций.

Следовательно, совершенствование системы образования должно содействовать решению главной задачи по предоставлению непрерывного формирования профессионального уровня гражданина, который отвечает современным требованиям общества.

Изучая систему образования России и ряда зарубежных стран, можно сделать такой вывод:

1) необходимо пересмотреть границы и формы государственного влияния;

2) надо расширить организационно-экономическую автономность в системе образования;

3) приблизить систему профессионального образования к потребностям экономики государства и отдельного региона в кадрах.

Несомненно, что в системе образования государству поручены достаточно специфические функции, которые не могут выполнять другие субъекты. Как в России, так и за рубежом государство определяет или рекомендует перечни специальностей, в рамках которых формируются так называемые образовательные товары и создаются базовые черты их ассортимента . Государство осуществляет аттестацию и государственную аккредитацию производителей образовательных товаров, способствует созданию государственной системы аттестационно-диагностических центров, тем самым выступая гарантом качества образовательных товаров, их соответствия уровню национальных образовательных стандартов.

Государственное регулирование системы образования рассчитывает также на обеспечение данными производителей образовательных товаров. Наравне с другими субъектами государственные органы основывают информационно-консультационную базу функционирования рынка образования за установленные периоды времени. Помимо этого, государство выступает инвестором в процессе формирования и развития системы образования, а также предоставляет гарантии другим субъектам долгосрочных инвестиций.

Рост численности частных производителей накладывает на государство обязательство защищать потребителей образовательных товаров, т. е. государство обязано поддерживать политику аккредитации производителей образовательных товаров и сертификации образовательных программ. Бесспорно, системы национальной сертификации уменьшают неясность для будущих потребителей, а также для работодателей относительно уровня компетентности работников, содействуют развитию профессиональной мобильности граждан, а также препятствуют появлению образовательных товаров низкого качества. Наряду с этим очень существенно, когда государство не является монополистом сертификации и аккредитации производителей образовательных товаров. Для данных целей рационально привлекать негосударственные структуры. Так, например, происходит в Великобритании и Германии.

Таким образом, в районах, где государство преимущественно не представляет собой единоличного поставщика образовательных товаров, оно обязано оставлять за собой право определения и сохранения национальных эталонов образовательных товаров, а также предоставления равнодоступности данных товаров для народонаселения конкретно образованием надлежащей нормативно-правовой базы.

В то же время организация нормативно-правовой базы должна вестись по двум направлениям:

1) разработка и проведение поправок и дополнений к действующим документам;

2) разработка и проведение новых документов различного уровня.

Соответственно выделяется два наиболее важных принципиальных подхода, с учетом которых должна строиться нормативно-правовая база, которая обслуживает систему образования:

1) необходима разработка основ государственной политики РФ в области постоянного профессионального образования, когда должны быть четко разграничены функции центра и регионов. Сейчас в нашей стране отсутствует единая система непрерывного образования, согласно проведенным исследованиям, это приводит к дисбалансу уровней образования и, как следствие, к снижению его качества в целом;

2) существенным условием развития нормативно-правовой базы является разработка надлежащих документов по регламентации прав и обязанностей финансового обеспечения учебных заведений различных уровней, их взаимодействие друг с другом, а также с рынком труда и предприятиями, контроль и управление этой сферой .

На сегодняшний день в нашей стране большинству учебных заведений дано право предоставлять образовательные услуги на платной основе. Это привело к повышению их внебюджетных доходов. Следовательно, если в 1999 г. внебюджетные доходы образовательных учреждений в системе Минобразования России составляли 11,5 млрд руб.,то в 2005 г. общая сумма внебюджетных поступлений составила уже около 45 млрд руб

Согласно Бюджетному кодексу РФ все средства, заработанные учебным заведением, считаются доходом государства и подлежат перечислению в бюджет.

Правомерно основываясь на опыте организационно-экономической автономности в образовании, который накоплен как в России, так и за рубежом, можно предложить в качестве приоритетных направлений совершенствования системы образования следующие меры:

1) создание условий для нормализации бюджетного финансирования образовательных учреждений;

2) упорядочение отношений собственности в системе образования;

3) стимулирование и создание благоприятных условий, способствующих развитию договорных отношений между учебными заведениями и организациями различных организационно-правовых форм собственности, направленных на расширение подготовки рабочих и специалистов по заказам юридических лиц с оплатой ими стоимости обучения;

4) совершенствование механизма взаимодействия федеральных и региональных органов управления образованием, а также отраслевых органов управления на основе взаимосвязанных программ развития профессионального образования;

5) мониторинг развития системы образования;

6) расширение прав учебных заведений по распоряжению финансовыми ресурсами;

7) прозрачность и доступность для общественно-государственного контроля всей финансовой деятельности образовательной ориентации, включая разработку единых форм отчетности и ежегодную публикацию финансовых отчетов .

Одобрение данных подходов не только распространит убеждения организационно-экономической свободы на все учебные заведения страны, но и ликвидирует противоречия между «бюджетностью» и хозяйственной самостоятельностью учебных заведений. Помимо этого, данный механизм будет содействовать стабилизации экономического положения образовательных учреждений за счет упорядочения привлеченных средств в систему образования.

Наряду с этим вопрос расширения организационно-экономической автономности системы образования будет открытым в нашей стране, если оставить без изменения совокупность профессиональных учебных заведений, которые производят образовательные товары.

Имеющаяся в настоящее время система обучения рабочих и специалистов в однопрофильных профессионально-технических училищах, техникумах, лицеях, колледжах и вузах не отвечает идее непрерывности, по своей сущности является дискретной, самозамкнутой. Не согласованы соответствующим образом содержание, формы и методы обучения, не сформирован качественный переход от одной образовательной ступени к другой. Имеется дублирование учебного материала, слабо стимулируется на каждой ступени рост уровня образования молодежи, что в конечном итоге отрицательно сказывается на качестве подготовки рабочих и специалистов, замедляет процесс их дальнейшего роста

Для устранения данных препятствий разумно перейти к созданию учебных заведений непрерывного образования. В базу их функционирования нужно положить интеграцию всевозможных уровней профессионального образования, которые будут содействовать устранению диспропорции между структурой подготовки рабочих и специалистов и их спросом на рынке труда. В то же время основным принципом становится развитие многообразия (вариативности) образовательных программ в пределах структурных подразделений образовательных учреждений. В результате чего они образуются в многоплановые совокупности, которые снабжают постоянным образованием с максимальной мобилизацией ресурсов.

Наряду с этим деятельность учебных заведений непрерывного образования обязана формироваться согласно государственным стандартам соответствующего уровня образования.

Следовательно, собранный опыт за рубежом и обычаи, сформировавшиеся в российской системе образования, в комплексе с запросами общества к профессиональному уровню граждан говорят о надобности выбрать начальными положениями для улучшения образовательной системы в целом:

1) осуществление государственного регулирования системы образования исходя из принципов эффективности и экономической справедливости;

2) повышение заинтересованности государственных и региональных органов власти в развитии системы образования;

3) стимулирование производственной инфраструктуры к вложению средств в систему образования;

4) обеспечение организационно-экономической автономности в системе образования;

5) сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования деятельности учебного заведения, комплексно отражающего его целевую направленность;

6) обеспечение баланса между различными уровнями образования в соответствии с потребностями граждан и экономическим развитием отдельного региона;

7) развитие новых организационных форм предоставления образовательных услуг, основанных на принципах непрерывности

Помимо этого, существенно устранить имеющуюся раздробленность в организации работы по обучению рабочих и специалистов. В настоящее время существует мнение о необходимости объединения усилий разнообразных заинтересованных структур в этой сфере деятельности, что даст возможность мобилизовать денежные средства (федерации, регионов, предприятий государственного и негосударственного секторов, различных ассоциаций), технические обучающие сферы, квалифицированных педагогов.

На базе материалов переписи создается два вида обобщающих показателей. К первому виду относятся показатели состояния, характеризующие удельный вес населения, который имеет определенный уровень образования, и продолжительность обучения. Наиболее популярными показателями здесь являются:

1) процент грамотных среди населения в возрасте 15 лет и старше;

2) уровень грамотности среди взрослых;

3) число лиц, которые имеют высшее, неполное и незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование на 1000 населения в возрасте 15 лет и старше (или на 1000 занятого населения);

4) число лиц с высшим образованием на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше;

5) средний уровень образования в годах обучения; при этом наличие начального образования приравнивается к 4 годам, высшего – к 15

Совокупные показатели второго вида состоят из характеристик процесса, обусловливающихся отношением количества контингента, который обучается на этой стадии, к количеству населения определенного возраста. Подобные показатели могут быть определены на валовой (в числителе отображают количество обучающихся без учета возраста, в том числе второгодники) и на чистой (в числителе – количество обучающихся в возрастном промежутке, отвечающем этой стадии обучения) базах.

Наиболее применяемые из этих показателей включают:

1) брутто-коэффициент набора в целом и по ступеням обучения – долю детей соответствующего возраста, зачисленных (поступивших) на различные ступени обучения;

2) охват (общий и частные, валовой и чистый) – отношение учащихся определенной ступени обучения к численности населения в возрастной группе, соответствующей данной ступени образования;

3) долю учеников данной ступени, полностью закончивших обучение, относительно численности учащихся этой ступени образования. Например, долю детей-учеников начальной школы, которые закончили 3-й класс, относительно численности учащихся начальной школы. Для определения доступности к компьютерной сети Интернет рассчитывается показатель численности пользователей (Internet users) согласно данным о подписчиках

Разберем методики изучения обобщающих показателей уровня образования и охвата молодежи образованием. Данные переписей населения дают возможность разобрать структуру, динамику и дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения.

Тесная связь уровня образования с возрастной структурой населения требует определенного применения перечисленных показателей при изучении динамики, а также при межрегиональных сопоставлениях. Рост в структуре населения числа лиц в возрасте 25-45 лет, которые имеют высокий уровень образования, оказывает воздействие на совокупный показатель. Напротив, возрастание числа молодежи в возрасте 15-20 лет, которая не имеет пока еще высшего образования, дает замедление изменениям совокупного показателя. Учет выводов достигается сопоставлением уровня образования по однородным социально-демографическим группам. Сопоставляемость обобщающих показателей обеспечивается взвешиванием показателей уровня образования по группам на стандартную возрастную структуру населения:

Допустимо два варианта сравнительного анализа. Первый содержится в стандартизации половозрастных показателей образования на единую (стандартную) возрастную структуру населения. Второй заключается в разложении обобщающего показателя уровня образования на индексы переменного, постоянного состава и структурных сдвигов.

Развитие глобальной сети Интернет и сопровождающих технологий достигло такого уровня, что большинство предприятий уже не могут обойтись без электронной почты, веб-рекламы и веб-представительства, общения в режиме онлайн.

Для успешной профессиональной карьеры нужно качественное образование. Для того чтобы получить дополнительное специальное или второе высшее образование, хочешь не хочешь, а приходится обращаться к платным курсам. На сегодняшний день широко распространено дистанционное обучение через глобальную сеть Интернет. К тому же обучающийся имеет возможность получать знания, находясь в любой точке земного шара. При этом просто достаточно иметь компьютер с выходом в Интернет. Следовательно, можно слушать и смотреть лекции, выполнять лабораторные и курсовые задания и, самое главное, даже сдавать экзамены.

Дистанционное обучение является полностью индивидуальным, нет фиксированных сроков поступления: когда слушателю удобно, тогда он и может начинать учиться. Все студенты согласно своим способностям, занятости изучают одинаковый для всех материал с разной скоростью и степенью понимания. Каждый обучающийся трудится с приемлемой для него скоростью, тратя столько времени, сколько ему нужно, для изучения материала. Время занятий также жестко не закреплено, можно заниматься днем, можно вечером, каждый день или раз в неделю. Все выбирают свой индивидуальный план, какие курсы они будут слушать. Вероятны ограничения только по срокам аттестации.

При дистанционном обучении удобно применять видеоконференции, когда неограниченное количество человек могут участвовать в общении одновременно. Несомненно, имеются определенные технические ограничения, но все равно количество потенциальных участников гораздо больше двух и эти ограничения с каждым годом уменьшаются, оборудование дешевеет. К тому же общение может совершаться не только посредством голосовой связи, но и с применением видео, мультимедиа и других современных технологий, обеспечивающихся глобальной сетью Интернет.

Максимальную роль играет режим видеоконференции «один со многими». Лектор или консультант одновременно проводит занятие с несколькими подключившимися слушателями. Предельно выигрышной будет интерактивная система, когда каждый слушатель может задать вопрос и в режиме онлайн получить на него ответ. . Соответственно, если ответ направляется позднее через электронную почту или каким-либо другим видом связи «один на один», занятия будут менее эффективны.

Некоторые вопросы построения систем дистанционного обучения через Интернет

Применение широко распространенной электронной почты может содержаться в следующем: рассылка лекций, заданий к типовым расчетам, лабораторным и курсовым, прием выполненных заданий, высылка результатов проверки. Данный способ очень похож на заочное обучение, только не нужно приезжать в институт. Личное присутствие обучаемого обязательно, только когда оформляются документы и во время сдачи экзаменов, по крайней мере выпускных или вступительных. Электронное сообщение может прислать любой человек, который подписался обучающимся, а на экзамене надлежит проверить личность экзаменующегося по фотографиям в институтских документах и паспорте.

Конечно, работа только по электронной почте не всегда удобна, лучше вывесить на сайте справочные данные, общедоступные лекции, задания, а по почте только получать выполняемые студентами работы и отвечать на вопросы .

Хороша мысль о создании чата, например, по каждому из предметов, где можно будет задать вопрос преподавателю, а также пообщаться с другими слушателями. Преподаватель может технично, так же, как он пишет на обычной доске, проводить свою лекцию в данном чате, последовательно всем объясняя, как и в обычной аудитории Только он не видит тех, кто его слушает, и того, как они его воспринимают.

Кроме общедоступного чата, можно применять программу, специально написанную для дистанционного обучения. Данная программа базируется на клиент-серверной технологии, все студенты получают клиентское программное обеспечение, с помощью которого они могут наблюдать за действиями преподавателя, который работает на сервере. Работающие в данной программе видят каждое движение мышью и каждую набираемую преподавателем фразу. .

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Введение

Социальная статистика - составная часть современной официальной статистики в России. В ее данных нуждаются органы государственного и муниципального управления, с учетом которых принимаются решения по вопросам экономической, демографической и социальной государственной политики. Она дает количественную характеристику структуры общества, жизни и деятельности людей, их взаимоотношений с государством, позволяет выявить и измерить основные закономерности в поведении людей, в распределении благ между ними.

Важным направлением социальной статистики является статистика образования - главнейшая составная часть качества жизни человека.

Основным источником сведений об образовательном составе и уровне населения служат сплошные и выборочные переписи населения, учитывающие название ВУЗа, число лет обучения, типе образовательного учреждения и т.д. Существенное внимание уделяется исследованию подготовки и повышению квалификации занятого населения: информация об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке.

Основным источником данных о государственных учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, которая представляется раз в год. В программу отчетности входят: данные о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; сведения о материальной состоятельности и финансовые показатели деятельности учебных заведений.

Различные сведения собираются в выборочных исследованиях обучающихся, которые проводятся не только статистическими службами, но и педагогами, социологами, медиками и другими специалистами.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

1. Статистика уровня образования населения и развития системы обучения

1.1 Общие сведения о статистике образования населения

Статистика образования - отрасль статистики, изучающая деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального среднего и высшего профессионального образования; дополнительного образования.

Задачи статистки образования:

Адекватное отображение состояния и тенденций развития образования;

Соответствие информационным потребностям пользователей;

Создание системы показателей, отвечающей российским и международным статистическим стандартам;

Модернизация инструментария статистического наблюдения;

Формирование блока финансовой статистики;

Ликвидация межведомственной разобщенности;

Обеспечение единого подхода к организации статистического наблюдения;

Формирование эффективного механизма анализа и распространения статистической информации;

Измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов.

Основным источником информации об уровне образования населения является перепись. Материалы переписей населения позволяют проанализировать дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения, занятых преимущественно физическим и умственным трудом и др.

Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил. При проведении переписи фиксируются следующие уровни образования: высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее и начальное. Исходя из программы переписи создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики. В современных условиях стали актуальными проблемы:

Доступности образования для населения с разным уровнем платежеспособности;

Выявления приоритетов в развитии системы обучения;

Выработки понятия и методики измерения качества образования.

Статистика образования изучает деятельность дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования.

Действующая в Российской Федерации государственная система статистического наблюдения в сфере общего образования предусматривает прохождение статистической информации через органы Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет сбор и разработку статистической информации по общеобразовательным учреждениям, интернатным учреждениям для детей, учреждениям дополнительного образования, учебным заведениям начального профессионального образования.

Росстат собирает и обобщает отчетные данные о деятельности дошкольных учреждений, государственных высших и средних профессиональных учебных заведений, негосударственных общеобразовательных школ и вузов.

В отчеты высших учебных заведений в связи с введением в вузах России многоуровневой структуры образования включены показатели о приеме, контингенте и выпуске специалистов по направлениям обучения (кроме специальностей), и по III уровням подготовки - специалисты с неполным высшим образованием (1 уровень), диплом бакалавра (II уровень), диплом специалиста с высшим образованием, диплом магистра (III уровень).

Сбор и разработка информации по группам специальностей, областям знаний (наук), специальностям среднего и высшего профессионального образования, направлениям подготовки (в высшем образовании) осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО).

1 .2 Система показателей статистики образования

Система показателей, характеризующая количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования, позволяет получить по каждому уровню образования информацию о числе учебных заведений, контингенте обучающихся, характеристики внутренней эффективности процесса обучения, данные о приеме в учебные заведения, выпуске специалистов, количественные и качественные характеристики преподавательского персонала, состояние материально-технической базы учебных заведений.

В процессе статистического наблюдения используются следующие основные понятия.

Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. В соответствии с направленностью дошкольные учреждения делятся на виды: детский сад, детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественного, физического и др.), детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур, детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка. Для последних лет характерно резкое сокращение числа дошкольных учреждений. При анализе деятельности дошкольных учреждений применяются следующие показатели.

Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей):

где Ко/мб - обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях;

Мдду - число мест в дошкольных учреждениях;

Ч д/дду - численность детей в детских дошкольных учреждениях (ДДУ).

Обеспеченность (охват) детей дошкольными учреждениями

где Кдду/об - Обеспеченность (охват) детей дошкольными учреждениями;

Ч д/дду - численность детей, посещающих дошкольные учреждения;

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях (на 1000 детей приходится мест):

где Км.дду/об.дошк - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях;

Мдду - числа мест в дошкольных учреждениях;

Ч1-6 - численность детей в возрасте 1-6 лет по данным демографической статистики, скорректированная на численность детей 6 лет, обучающихся в школе.

Общеобразовательное учреждение реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Виды общеобразовательных учреждений: начальные, основные, средние полные общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи, гимназии.

Общеобразовательные учреждения распределяются на государственные, муниципальные и негосударственные. Общеобразовательное учреждение является основным звеном системы непрерывного образования и предоставляет всем гражданам Российской Федерации возможность реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования в пределах государственных стандартов.

За последние годы в России произошло сокращение числа государственных учебных заведений, во многих случаях это коснулось, соответственно, и численности учащихся. Исключение составили лишь высшие учебные заведения. В противовес этому происходит рост числа негосударственных образовательных учреждений.

Негосударственное образовательное учреждение - учебное заведение, которое не находится в ведении какого-либо государственного органа, независимо от того, финансируется оно такими органами или нет. Негосударственное учебное заведение может получать и не получать финансовую поддержку от государственных органов.

Уровни общеобразовательных программ - общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 3-4 года); II ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет); III ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года).

Численность учащихся (студентов) образовательных учреждений - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

В статистической отчетности данные о численности учащихся (студентов) приводятся по классам (курсам), полу, возрасту, специальностям и другим показателям.

Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - образовательное учреждение, которое представляет гражданам России любого возраста (работающим и неработающим) реальную возможность получить основное общее и среднее (полное) общее образование. Виды: вечерние (сменные) общеобразовательные школы, открытые (сменные) общеобразовательные школы, центры образования, вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях.

Общеобразовательные программы осваиваются в форме очного, заочного, семейного образования, самообразования, экстерната.

Образовательное учреждение высшего профессионального образования (высшее учебное заведение) - учреждение, имеющее статус юридического лица и реализующее профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования. Обучение с целью получения высшего образования осуществляется в следующих видах учебных заведений: университет, академия, институт, колледж. Высшие учебные заведения могут иметь филиалы, факультеты, кафедры, подготовительные отделения, научно-исследовательские лаборатории, аспирантуру, докторантуру, учебные подразделения профессионального образования, опытные хозяйства, учебные театры и другие структурные подразделения.

Образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) - учреждение, реализующее профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. К средним специальным учебным заведениям относятся: техникум (училище, школа), колледж, техникум-предприятие (учреждение).

Средние специальные учебные заведения могут иметь филиалы, учебно-консультативные пункты, отделения, подготовительные курсы, учебные кабинеты и лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские и хозяйства, учебные полигоны, отделения повышения квалификации и переподготовки специалистов и рабочих и другие структурные подразделения.

Прием в учебные заведения - показатель численность лиц, принятых на обучение в данном учебном году. В число принятых не включают второгодников и лиц, восстановленных на обучение. Количественные характеристики приема в учебные заведения данного уровня образования включают: численность приема, структуру приема по формам обучения, по направлениям, по базовому образованию, конкурс в учебные заведения, степень доступа к данному уровню образования.

Конкурс в учебные заведения - прием в высшие и средние профессиональные образовательные учреждения производится по заявлениям граждан на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации).При анализе результатов приема используется показатель, который характеризует соотношение числа подавших заявления и числа зачисленных на обучение (выдержавших экзамены) и выражается следующим образом: на 100 мест подано заявлений о приеме. Эти показатели весьма значительно отличаются в зависимости от отраслевой группы вуза, от того, специалистов для работы в какой области он готовит.

Формы получения высшего и среднего профессионального образования - образовательные программы высшего и среднего специального образования могут осваиваться в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий преподавателя с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. После значительного сокращения в середине 90-х годов численности студентов, обучающихся на заочных и вечерних отделениях вузов, в последние годы наблюдается серьезный рост показателя.

Выпуск из учебных заведений - численность лиц, полностью завершивших курс обучения в учебных заведениях и получивших соответствующее образование (специальность). Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения и высшие учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдается диплом установленного образца.

Численность студентов высших и средних специальных учебных заведений в расчете на 10 тысяч населения определяется как отношение числа студентов на начало учебного года к численности наличного населения.

Выпуск специалистов из высших и средних специальных учебных заведений в расчете на 10 тысяч населения определяют как отношение числа выпускников к среднегодовой численности наличного населения данного года.

Материальная база образовательных учреждений - комплекс зданий и оборудования, используемых для организации учебно-воспитательного процесса. Характеристики материально-технической базы конкретного уровня образования представляют собой следующие показатели: объемы площадей по функциональному назначению, учебные площади в расчете на одного учащегося, площади общежитий в расчете на одного проживающего, обеспеченность общежитиями, обеспеченность техническими средствами обучения, библиотечным фондом, предприятиями общественного питания. Статистика образования изучает также техническое состояние зданий общеобразовательных школ и их благоустройство.

Показатели об уровне сменности работы школ выражаются удельным весом школ, работающих в одну, две, три смены, а также удельным весом численности учащихся, занимающихся в первой, второй и третьей сменах.

Расчет сменности работы школ проводится по начальным, основным и средним (полным) школам, т.е. без школ для детей с недостатками умственного или физического развития.

Площадь классных комнат дневных общеобразовательных школ в расчете на одного учащегося. Данные о площади классных комнат (включая учебные кабинеты и лаборатории) делятся на расчетную численность учащихся, занимающихся в первой смене по начальным, основным и средним (полным) школам (без школ для детей с недостатками умственного или физического развития).

Обеспеченность студентов средних специальных и высших учебных заведений сетью общественного питания. По действующим в настоящее время нормам на 1000 студентов должно приходиться 200 мест в предприятиях общественного питания учебного заведения. Для получения числа посадочных мест по норме, нужно расчетную численность студентов умножить на 200 и разделить на 1000. Число посадочных мест в учебном заведении сопоставляется с числом посадочных мест по норме (расчет) и таким образом определяется степень обеспеченности предприятиями общественного питания учебного заведения. Также проводится расчет по учебным заведениям региона.

1.3 Статистика уровня образования населения

Одна из ведущих задач статистики заключается в измерении образовательного потенциала общества.

Образовательный потенциал общества - накопленный поколениями объем и качество знаний и профессионального опыта, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования. Основным источником информации об уровне образования населения является перепись. Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил.

Материалы переписей населения позволяют проанализировать дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения, занятых преимущественно физическим и умственным трудом и др. Сведения об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включены в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, проводимых службой государственной статистики с 1992 г. При проведении переписи фиксируются следующие уровни образования: высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее и начальное.

Начиная с переписи 1989 г. в программу включается вопрос об окончании профессионально-технического училища, а с переписи 2002 г. учитывается послевузовское образование (окончание аспирантуры, адъюнктуры, докторантуры). Необходимо, чтобы программы будущих переписей позволили отразить введение многоуровневой системы высшего образования (бакалавриата и магистратуры). На основе данных переписи население распределяется по уровню образования, находятся обобщающие показатели его уровня. Эти показатели в общем виде характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования. На практике наиболее распространены следующие обобщающие показатели уровня образования:

Процент грамотных среди населения в возрасте от 9 до 49 лет;

Число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1000 чел. в возрасте старше 15 лет;

Число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1000 занятого населения;

Число лиц с высшим образованием на 1000 чел. в возрасте старше 15 лет.

При проведении выборочных обследований населения, кроме вышеперечисленных обобщающих показателей, могут быть построены показатели на основе числа лет обучения. При этом наличие начального образования приравнивается к 4 годам обучения, высшего - к 15 годам. Такое измерение позволяет построить показатель «средний уровень образования в годах обучения». При изучении образовательного статуса семей обычно сравниваются уровни образования супругов и выделяются гомогенные и гетерогенные семьи (т. е. семьи с одинаковым или различным уровнем образования супругов). Изучаются сочетания в уровне образования супругов в гетерогенных семьях.

2. Основные статистические показатели образования в Российской Федерации в 2013 году

Данная глава содержит отдельные показатели статистики образования, разрабатываемые Росстатом статистические данные о дошкольных образовательных учреждениях, разрабатываемые Минобрнауки России данные об общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, интернатных учреждениях для детей, учреждениях дополнительного образования детей.

Показатели деятельности, характеризующие уровень и тенденции развития образования в стране, публикуются в статистическом сборнике «Образование в Российской Федерации».

Публикация этих данных подготавливаются Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.

До 1993 г. все действовавшие в стране образовательные учреждения имели статус государственных; с принятием Конституции Российской Федерации они разделились на государственные и муниципальные.

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации (таблица 1), в 2013 г. число общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) сократилось на 4,4% и составило 44436 единиц. В то же время увеличилось число гимназий (на 1,2%), лицеев (на 0,3%) и численность обучающихся в них (соответственно на 3,7% и 3,2%).

По сравнению с 2012 г. число частных общеобразовательных организаций увеличилось на 0,7% и составило 720 единиц, численность обучающихся в них выросла на 3,3% и составила 94,9 тыс. человек.

Таблица 1 - Отдельные показатели деятельности организаций образования в 2013 году

			Справочно
Государственные и муниципальные общеобразовательные организации (без вечерних (сменных) общеобразователь-ных организаций): число организаций, единиц
из них: гимназии
из них: в гимназиях
Частные общеобразовательные организации число организаций, единиц
из них: гимназии
численность обучающихся, тыс. человек
из них: в гимназиях
Государственные и муниципальные профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена
число организаций, единиц
численность студентов, тыс. человек
прием, тыс.человек
выпуск, тыс.человек
Частные профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена
число организаций, единиц
прием, тыс.человек
выпуск, тыс.человек
Государственные и муниципальные образовательные организации высшего образования
число организаций, единиц
численность студентов, тыс.человек
прием, тыс.человек
выпуск, тыс.человек
Частные образовательные организации высшего образования
число организаций, единиц
численность студентов, тыс.человек
прием, тыс.человек
выпуск, тыс.человек

В 2013г. число профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, сократилось на 9% и составило 2703 единицы. Сокращение числа профессиональных образовательных организаций произошло как среди государственных и муниципальных, так и среди частных профессиональных образовательных организаций.

По сравнению с 2012г. число государственных и муниципальных профессиональных образовательных организаций уменьшилось на 8,7% и составило 2488 единиц; число частных профессиональных образовательных организаций уменьшилось на 16% и составило 215 единиц.

В 2013г. (по сравнению с 2012г.) на 3,1% увеличилась доля принятых на обучение в профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена.

Также в 2013г. продолжалась тенденция перераспределения приема в профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена, в пользу негосударственного сектора.

Прием в частные профессиональные образовательные организации в 2013г. вырос на 31,1%; при этом программы подготовки специалистов среднего звена реализует ряд частных образовательных организаций высшего образования, в 2013г. число таких организаций составляло 112 единиц.

В 2013г. актуальным оставался тренд на дальнейшую оптимизацию числа образовательных организаций высшего образования. Так, общее количество образовательных организаций высшего образования уменьшилось и составило 969 единиц. Соответственно, число государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования уменьшилось на 31 единицу, а частных образовательных организаций - на 46 единиц.

В 2013г. структура приема образовательные организации высшего образования по формам обучения не претерпела значительных изменений - 53,3% абитуриентов поступили на очную форму обучения (в 2012г. - 51,9%).

Как и в 2012г., в 2013г. сохранилась доля принятых на обучение в образовательные организации высшего образования с полным возмещением стоимости обучения и составила 60,0%.

Прием в государственные и муниципальные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования в 2013 году наглядно показаны на диаграммах (рисунок 1), тыс. человек.

Динамика состояния образования в России: дошкольное образование, общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, представлены в Приложении. В таблицах ниже показаны отдельные показатели статистики образования в Российской Федерации.

Таблица 2 - Уровень образования населения в возрасте 15 лет и более (по данным переписей населения)

	На 1000 человек соответствующего возраста имеют образование
	высшее профессиональное	неполное высшее профессиональное	Среднеепрофессиональное	начальное профессиональное	среднее (полное) общее	основное общее	начальное общее

население образование уровень статистика

Таблица 3 - Уровень образования населения по возрастным группам (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года)

	Указавшие уровень образования	в том числе
		имеют профессиональное образование	имеют общее образование	не имеют начального общего образования
		послевузовское		неполное высшее		начальное	среднее (полное)	основное	начальное
Тысяч человек
в том числе в возрасте, лет
70 и более
На 1000 человек соответствующей возрастной группы, указавших уровень образования
Все население в возрасте 15 лет и более
70 лет и более

Таблица 4 - Грамотность населения в возрасте 9-49 лет (по данным переписей населения; в процентах)

	Все население	Городское население	Сельское население

Таким образом, статистика российского образования, реализуемая Министерством образования в сотрудничестве с Госкомстатом России, затрагивает все основные составляющие системы - от анализа актуализированного состава показателей и форм статистической отчетности до организации и процедур сбора данных.

В то же время, российская статистика образования нуждается в существенном реформировании. Это определяется рядом факторов.

Во-первых, за последние 15 лет произошли кардинальные изменения в системе и в условиях ее функционирования: появились вариативность образовательных программ и многоканальное финансирование, новые типы учебных заведений, изменилась структура управления образованием в части перераспределения функций, прав и обязанностей между органами управления всех уровней, повысилась автономность учебных заведений, происходит их постепенное преобразование в самостоятельные структуры, имеющие статус юридического лица.

Во-вторых, принципиально изменился запрос на информацию об образовании со стороны органов управления всех уровней, различных профессиональных и социальных групп: насущные задачи оптимизации наличных ресурсов, мониторинга системы образования в условиях изменений требуют расширения набора показателей и анализируемых данных, изменения разрезов и группировок, ставят задачи повышения оперативности сбора и обработки данных, ужесточаются их требования к составу данных.

В третьих, кардинально поменялись возможности и оперативность сбора передачи, обработки и представления информации: современные информационные технологии создали предпосылки для сбора информации на безбумажной основе, формирования банков данных и доступа к ним через Интернет, обмена информацией между базами данных.

Необходимость реформирования системы статистики образования в полной мере осознается и органами управления образованием, и органами государственной статистики. Начавшийся процесс модернизации статистики образования ставит своей целью превратить ее в действенную информационную основу принятия решений - от выработки образовательной политики на уровне страны и региона до выбора родителями и учащимися учебных заведений и образовательных траекторий. Для этого необходимо пересмотреть состав собираемых данных, организацию сбора, обработки и анализа статистической информации, формы представления данных.

Заключение

Таким образом, статистика уровня образования населения и развития системы обучения рассматривает ряд проблем, связанных с обучением: система обучения, дошкольное воспитание и образование, школьное и внешкольное образование, социально-профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных школ, профессиональное образование и т.п. Основная задача статистики уровня образования населения и развития системы обучения представляет собой измерение образовательного потенциала общества, процесса его формирования, дифференциации и использования. Источником информации об уровне образования населения является перепись населения; о государственных учреждениях - ежегодная государственная статистическая отчетность; о деятельности частных учебных заведений - специальные обследования и регулярная отчетность.

Результатом работы статистики уровня образования населения и развития системы обучения является выработка рекомендаций по улучшению качества образования, соотношения и преемственности различных видов, стадий, ступеней и форм образования.

Однако статистика образования у нас исторически была разорвана между ведомствами, курировавшими общеобразовательную и высшую школу, система сбора, передачи и обработки информации морально и технически устарела, и не охватывает всех современных аспектов развития сферы образования и не позволяет обеспечить расчет многих необходимых индикаторов.

Поэтому назрела необходимость более четко скоординировать деятельность уже существующих и создаваемых структур, работающих в области мониторинга и статистики образования. А также разработку новых индикаторов статистики образования.

Список литературы

1. Гохберг Л.М. Статистика образования: новый инструментарий. Информационный бюллетень/ Л.М. Гохберг и др. - М.: ГУВШЭ, 2006. - 88 с.

2. Ефимова М.Р. Социальная статистика: Учеб. пособие/М.Р. Ефимова, С.Г. Бычкова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 556 с.

3. Иванов С.А. Мониторинг и статистика в образовании: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов / С.А. Иванов и др. - М.: АПК и ППРО, 2007.- 28 с.

4. Кучмаева О.В. Социальная статистика Социальная статистика: Учебное пособие/ О.В. Кучмаева. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. - 288 с.

5. Лобова Н.Н. Социально-экономическая статистика: учебное пособие / Н.Н. Лобова, С.Н. Пенчева, И.Н. Поспелова. - Барнаул: АГАУ, 2007. - 112 с.

6. Образование в Российской Федерации: 2012: стат. сб. - М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2012. - 444 с.

7. Российский статистический ежегодник. 2013: стат. сб. - М.: Росстат, 2013. - 717 с.

8. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 278с.

9. Шерстнева Г.С. Социальная статистика: конспект лекций / Г.С. Шерстнева. - М.: Эксмо, 2009. - 156 с.

Приложение

Динамика основные показатели образования в России

Число дошкольных образовательных учреждений, тыс.

В них детей:

тыс. человек

в процентах от численности детей соответствующего возраста

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях,человек

Число общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), тыс.

в том числе:

государственных и муниципальных

негосударственных

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), тыс. человек

в том числе:

в негосударственных

Охват детей общим образованием

Число вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, тыс.

Число образовательных учреждений начального профессионального образования

В них обучающихся, тыс. человек

Численность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования на 10 000 человек населения

Принято в образовательные учреждения начального профессионального образования, тыс. человек

Выпущено квалифицированных рабочих и служащих из образовательных учреждений начального профессионального образования:

всего, тыс. человек

на 10 000 занятых в экономике, человек

Число образовательных учреждений среднего профессионального образования

в том числе:

государственных и муниципальных

негосударственных

Численность студентов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, тыс. человек

в том числе:

в государственных и муниципальных

в негосударственных

Численность студентов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования на 10 000 человек населения

Принято студентов в образовательные учреждения среднего профессионального образования, тыс.человек

в том числе:

в государственные и муниципальные

в негосударственные

Коэффициент приема в образовательные учреждения среднего профессионального образования, процентов

Выпущено специалистов из образовательных учреждений среднего профессионального образования, тыс. человек

в том числе:

из негосударственных

Выпущено специалистов из образовательных учреждений среднего профессионального образования на 10 000 занятых в экономике, человек

Коэффициент выпуска из образовательных учреждений среднего профессионального образования, процентов

Число образовательных учреждений высшего профессионального образования

в том числе:

государственных и муниципальных

негосударственных

Численность студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, тыс. человек

в том числе:

в государственных и муниципальных

в негосударственных

Численность студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на 10 000 человек населения

Принято студентов в образовательные учреждения высшего профессионального образования, тыс. человек

в том числе:

в государственные и муниципальные

в негосударственные

Коэффициент приема в образовательные учреждения высшего профессионального образования, процентов

Выпущено специалистов из образовательных учреждений высшего профессионального образования, тыс. человек

в том числе:

из государственных и муниципальных

из негосударственных

Выпущено специалистов из образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10 000 занятых в экономике, человек

Коэффициент выпуска из образовательных учреждений высшего профессионального образования 1), процентов

Охват молодежи программами начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, процентов

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Система показателей уровня жизни населения на примере муниципального образования "Урванский район". Географические основы изучения качества жизни населения района. Статистика доходов и сбережений населения, потребления материальных благ и услуг.

курсовая работа , добавлен 26.05.2010


Задачи статистики населения, источники статистических данных. Система показателей статистики населения. Статистический анализ демографической ситуации за 2005-2007 гг. Факторный анализ и статистическое прогнозирование показателей статистики населения.

курсовая работа , добавлен 24.06.2010


Исследование системы социальной защиты населения муниципального образования. Характеристика основных проблем социальной политики. Нормативно-правовые и финансовые основы социальной защиты населения. Деятельность Центра социального обслуживания населения.

дипломная работа , добавлен 29.03.2015


Система показателей статистики населения. Характеристика Пермского края. Динамика основных абсолютных и относительных показателей, характеризующих естественное и механическое движение населения. Демографическая нагрузка и миграционные процессы в регионе.

курсовая работа , добавлен 12.02.2013


Описание основных показателей статистики населения. Анализ динамики численности и состава населения Индустриального района г. Перми; выявление актуальных проблем. Рассмотрение основных мер по государственной поддержке общественного потенциала края.

курсовая работа , добавлен 31.10.2014


Теоретические и нормативно-правовые основы проведения статистики численности и состава населения, применяемые методы и инструменты исследования. Национальный состав и расселение населения России, его уровень жизни и доходы. Демографические сценарии.

курсовая работа , добавлен 26.10.2013


Показатели статистики образования - отрасли статистики, изучающей деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования. Исследование развития рынка услуг образования.

курсовая работа , добавлен 07.05.2012


Миграция населения как объект изучения статистики. Направления разработки и анализа данных о миграции населения. Статистическая оценка миграции населения Российской Федерации. Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения.

курсовая работа , добавлен 14.01.2014


Сущность статистики численности и состава населения. Общая характеристика показателей нагрузки и миграции населения. Состав, баланс и миграционное движение трудовых ресурсов. Понятие и структура экономически активного населения, занятых и безработных.

шпаргалка , добавлен 18.06.2010


Уровень образования населения на основании данных переписей населения 2002 и 2010 годов. Динамика цен на образовательные услуги. Распределение на работу специалистов, окончивших очные отделения государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Статистика образования

Современные тенденции развития образования идут в направлении становления целостной системы непрерывного образования на протяжении всей жизни человека (life-long learning), предполагающей гармоничное сочетание формальных и неформальных методов обучения. В этой связи долгосрочной целью работ в области мониторинга образования является организация сбора и анализа информации о непрерывном обучении во всех его формах на фоне демографических и трудовых процессов. Непосредственная же первоочередная цель - организация мониторинга формального образования.

При организации мониторинга образования следует исходить из структуры российской системы образования. В самом общем виде система образования представляет собой совокупность следующих основных взаимодействующих компонентов:

преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности;

сеть реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов;

органы управления образованием и подведомственные им учреждения и организации.

В Российской Федерации выделяются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

основное общее образование;

среднее (полное) общее образование;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

высшее профессиональное образование;

послевузовское профессиональное образование.

Образовательные программы определяют содержание образования определенного уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются па следующие группы.

Общеобразовательные программы (основные и дополнительные):

дошкольного образования;

начального общего образования;

основного общего образования;

среднего (полного) общего образования.

Профессиональные программы (основные и дополнительные):

начального профессионального образования;

среднего профессионального образования;

высшего профессионального образования, в том числе с получением диплома: бакалавра, дипломированного специалиста и магистра;

послевузовского профессионального образования, в том числе аспирантура, докторантура.

Образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - очной, заочно-очной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

В Российской Федерации установлены государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты. Государственные образовательные стандарты определяют обязательный минимум основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников и являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

Образовательные учреждения осуществляют образовательный процесс, т.е. реализуют одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивают содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

По организационно-правовым формам образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория) определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения профессионального образования (начального, среднего, высшего, послевузовского); учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждения дополнительного образования; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

В зависимости от характера деятельности, уровня и спектра реализуемых образовательных программ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт.

Управление системой образования осуществляется на федеральном, региональном, местном (муниципальном) уровнях и непосредственно на уровне образовательного учреждения. Государственными органами управления образованием на федеральном уровне являются федеральные органы исполнительной власти, федеральные (центральные) государственные органы управления образованием, федеральные ведомственные органы. В управлении образованием на региональном уровне участвуют органы законодательной и исполнительной власти субъекта Федерации, а на муниципальном уровне - органы местного самоуправления и местные (муниципальные) органы управления. Низшим уровнем системы управления образованием является образовательное учреждение.

Статистика образования изучает количественные и качественные характеристики образовательной деятельности как в рамках учреждений, реализующих определенные образовательные программы и (или) обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся (воспитанников), так и за их пределами на протяжении всей жизни человека, в том числе обучение в организациях без отрыва от работы на различных курсах повышения квалификации либо путем самообразования. Статистика призвана отражать развитие системы образования на всех ее уровнях, состав и условия функционирования образовательных учреждений, состояние и использование материально-технической базы, кадры воспитателей и преподавателей, контингента обучающихся, их структуру и динамику, основную и дополнительную деятельность образовательных учреждений и ее результативность.

Показатели но своему типу могут быть разделены на две группы:

относительные показатели интенсивности (показывают, насколько широко распространено изучаемое явление в той или иной среде; характеризуют соотношение разноименных, но связанных между собою величин);

относительные показатели структуры (отражают состав изучаемых совокупностей).

Важнейшим статистическим показателем является численность учащихся (студентов) в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования. Она определяется по состоянию на начало учебного года. В статистической отчетности данные о численности учащихся (студентов) приводятся по классам (курсам), полу, возрасту, формам обучения, специальностям и направлениям подготовки и др. В отдельных случаях в их составе выделяются лица, обучающиеся за счет различных источников финансирования - федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) бюджетов, по договорам с физическими и юридическими лицами с полным возмещением затрат на обучение. Рассматривается движение численности учащихся (студентов), в том числе отсев из образовательных учреждений по разным причинам. В контингенте студентов учреждений профессионального образования выделяются лица, постоянно проживающие в странах СНГ, других государствах на территории бывшего СССР, а также иностранные граждане.

Прием в учебные заведения изучается с помощью показателя численности лиц, принятых на обучение в данном учебном году. Соответствующие количественные характеристики по конкретным уровням образования включают численность приема, его структуру по формам обучения, специальностям и направлениям, а также по базовому образованию лиц, принятых на обучение. В связи с постепенным введением единого государственного экзамена для выпускников общеобразовательных учреждений начат сбор данных о лицах, предъявивших при поступлении в учебное заведение сертификат централизованного тестирования и зачисленных на учебу на основании этого документа. Для оценки спроса на услуги образовательных учреждений и степени его удовлетворения используются также показатели, отражающие конкурс в государственные высшие и средние профессиональные образовательные учреждения, а именно соотношение численности подавших заявления и зачисленных на обучение.

Основным результатом деятельности учебных заведений является выпуск. В статистике его величина определяется как численность лиц, полностью завершивших курс обучения в учебном заведении и получивших соответствующую специальность. Эти показатели рассчитываются на конец учебного года и дифференцированы по полу, формам обучения, специальностям и направлениям подготовки и др. Не менее важно знать, как произошел выход лиц, завершивших обучение, на рынок труда. С этой целью разрабатываются показатели, характеризующие трудоустройство выпускников, - численность лиц, получивших направление на работу или трудоустроившихся самостоятельно после завершения обучения в государственных учреждениях профессионального образования по дневной форме.

Кадры учреждений начального и среднего (полного) образования представлены показателями численности учителей с разбивкой по уровню образования. В их составе выделяются лица, достигшие пенсионного возраста. По учреждениям начального профессионального образования собирается информация о численности и уровне образования инженерно-педагогических работников, в том числе мастеров производственного обучения; по учреждениям среднего профессионального образования - о численности, возрасте и уровне образования основного штатного преподавательского состава, а также преподавателях, работающих на условиях штатного совместительства и почасовой оплаты труда. Достаточно подробно представлен в статистике профессорско-преподавательский состав вузов. В его обшей численности выделяются лица, работающие на условиях совместительства, и зарубежные специалисты; разрабатываются сведения о распределении основного штатного персонала по полу и возрасту, занимаемым должностям и уровню образования, о численности преподавателей, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук и ученые звания профессора и доцента.

Для характеристики материальной базы образовательных учреждений - комплекса зданий и оборудования, используемых для организации учебно-воспитательного процесса, - разрабатываются показатели наличия н использования площадей, в частности о размерах площадей по функциональному назначению, учебной площади в расчете на одного учащегося, обеспеченности общежитиями и их площадях в расчете на одного проживающего, наличии технических средств обучения (в том числе компьютеров), библиотечного фонда, предприятий общественного питания. В поле зрения статистики находится также техническое состояние зданий общеобразовательных школ и уровень их благоустройства. Для анализа состояния сферы образования на различных уровнях в статистике используется целый ряд расчетных показателей. Это, например, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях (число мест на 1000 детей) и нагрузка на эти учреждения (число детей на 100 мест); сменность работы школ; площадь классных комнат дневных общеобразовательных школ в расчете на одного учащегося; численность студентов высших и средних профессиональных учебных заведений в расчете на 10 000 человек, выпуск специалистов из них в расчете на 10 000 занятых в экономике и др.

Рассмотрим более подробно построение ряда показателей, применяемых в статистике образования.

Уровень образования населения в возрасте 15 лет и старше (в расчете на 1000 человек приходится лиц, имеющих высшее, неполное высшее, среднее, начальное профессиональное, среднее (полное) общее образование). Сводный показатель уровня образования взрослого населения (в возрасте 15 лет и старше). Оценивает образовательный капитал как часть человеческого, включенного в рабочую силу. Является косвенным показателем эффективности системы образования. Поскольку уровень образования определяется в отношении взрослого населения (15 лет и старше), показатель не отражает процессы, происходящие в образовании в данный момент времени. Так, например, прекращение обучения детей на более низких уровнях образования не сразу скажется на значении показателя, в случае если требуется дать более точную оценку происходящих изменений, то следует выделять младшие возрастные группы, например, группу лиц 20-24 лет. Оп­ределяется как отношение численности лиц в возрасте 15 лет и старше, имеющих высшее, неполное высшее, среднее, начальное профессиональное, среднее (полное) общее образование, к общей численности населения в этом возрасте, деленное на 1000.

Удельный вес занятых с образованием не ниже среднего профессионального в общей численности занятого населения. Характеризует образовательный уровень (качественный состав) занятого населения. Определяется как отношение численности занятого населения с образованием не ниже среднего профессионального (т.е. лиц с образованием высшим, неполным высшим, средним профессиональным) к общей численности занятого населения.

Расходы на образование из средств консолидированного бюджета Российской Федерации в процентах к валовому внутреннему продукту по уровням бюджетной системы иллюстрирует рис. 1.

Удельный вес расходов на образование в общем объеме расходов регионального консолидированного бюджета. Характеризует долю средств, направляемых на развитие образования, в общих расходах регионального консолидированного бюджета. Используется не только для межрегиональных, но и для межстрановых сопоставлений. Определяется как отношение объема государственных средств, направленных на развитие образования, к общему объему израсходованных средств регионального консолидированного бюджета.

Удельный вес расходов на образование в общих расходах консолидированного бюджета Российской Федерации но уровням бюджетной системы представлен на рис. 2.

Расходы регионального консолидированного бюджета на образование в процентах к валовому региональному продукту. Важнейший индикатор уровня обеспеченности финансовыми ресурсами образовательных учреждений. Представляет собой меру относительной доли национального достояния, инвестируемой государством в образование. Используется не только для межрегиональных, но и для межстрановых сопоставлений. Определяется как соотношение государственных ассигнований, направленных на образование того или иного субъекта Российской Федерации, с валовым региональным продуктом.

Расходы домашних хозяйств на оплату услуг образования в процентах к потребительским расходам. Позволяет оценить финансовые возможности населения в части платных образовательных услуг (обучение на коммерческой основе, платные дополнительные образовательные услуги). Характеризует долю денежных средств, которые направляются на оплату услуг образования, в общих потребительских расходах домашних хозяйств.

Определяется как отношение объема расходов домашних хозяйств на оплату услуг в системе образования к денежным расходам, направляемым на приобретение потребительских товаров и услуг. Например, по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, доля расходов домашних хозяйств на оплату услуг образования в потребительских расходах в 2005 г. по Центральному федеральному округу составила 2%, Приволжскому и Сибирскому - также по 2%, Северо-Западному - 1,1%, Южному - 1,5%, Уральскому - 2,2% и Дальневосточному - 1,7%.

Соотношение расходов на оплату услуг в системе образования в среднем на одного жителя и среднедушевых денежных доходов населения. Характеризует долю денежных средств, идущих на оплату услуг в системе образования, в общих денежных доходах населения. Позволяет в определенной степени оценить финансовые возможности населения в части платных образовательных услуг (обучение па коммерческой основе, платные дополнительные образовательные услуги). Определяется как отношение объема платных услуг в системе образования на душу населения (в месяц) и среднедушевых денежных доходов (в месяц).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в образовании в процентах к заработной плате в экономике региона. Характеризует мотивацию учителей и преподавателей к педагогическому труду, к активному участию в модернизации образования. Указывает и на качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда педагогических кадров. Определяется как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в образовании и заработной платы в экономике региона.

Численность студентов высших учебных заведений на 10000 человек населения. Индикатор степени доступности высшего профессионального образования. Определяется как отношение численности студентов учреждений высшего профессионального образования к численности населения на 1 января следующего календарного года, умноженное на 10000.

В 2005 г. численность студентов высших учебных заведений на 10000 человек населения в государственных и муниципальных вузах составила 419 человек, в негосударственных - 76 человек, что на 16,1 и 52% больше по сравнению с 2002 г. соответственно.

Если рассматривать динамику данных показателей за 5 лет, то можно выявить тенденцию к увеличению численности студентов. В 2005 по сравнению с 1995 г. число студентов в государственных и муниципальных вузах возросло в 2,3 раза, в негосударственных - в 8,4 раза. По сравнению с 2004 г. рост показателей составил 2,3 и 7% соответственно по сравнению с 2001 - 27,4 и 76,7%.

Соотношение стоимости обучения в государственных и муниципальных учреждениях высшего профессионального образования в среднем за год и годовой номинальной начисленной заработной платы в экономике региона. Характеризует степень доступности для жителей региона получения высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на коммерческой основе. Определяется отношением стоимости обучения в государственных и муниципальных учреждениях высшего профессионального образования в среднем за год и годовой номинальной начисленной заработной платы в экономике региона.

Обеспеченность студентов государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования сетью общественного питания. Показатель обеспеченности государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования местами в предприятиях общественного питания. Определяется отношением числа мест в организациях общественного питания государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования к числу мест по норме.

Обеспеченность студентов очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования общежитиями. Показатель характеризует доступность высшего профессионального образования в части обеспечения студентов жильем на время обучения, что особенно актуально для иногородних студентов. Численность студентов очной формы обучения государственных и муниципальных высших учебных заведений, проживающих в общежитии, выраженная в процентном отношении к численности студентов, нуждающихся в общежитии.

Учебная и учебно-вспомогательная площадь учебно-лабораторных зданий государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования в расчете на одного студента. Показатель обеспеченности государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования площадями, задействованными в образовательном процессе (учебными и учебно-вспомогательными). Определяется отношением учебной и учебно-вспомогательной площади учебно-лабораторных зданий государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования и расчетной численности студентов в этих учреждениях.

Удельный вес лиц, имеющих ученую степень доктора наук, в общей численности основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования. Характеризует качественный состав основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждении высшего профессионального образования. Определяется отношением численности лиц, имеющих ученую степень доктора наук, к общей численности основного штатного профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования. Например, в 2005/2006 гг. (на начало учебного года, человек) штатный профессорско-преподавательский персонал государственных и муниципальных высших учебных заведений в Российской Федерации составил 322122 человека, из численности штатного персонала имели ученую степень доктора наук 37297 человек. Удельный вес лиц, имеющих ученую степень доктора наук, в общей численности основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования составил:

Если рассматривать предыдущие годы, то удельный вес данного показателя был следующим: в 2000/2001 гг. - 10,6%, 2001/2002 гг. -10, 9 %, 2002/2003 гг. - 11,1%, 2003/2004 гг. - 11,3%, 2004/2005 гг. -11,4%. Таким образом, очевидно, что за период с 2000 по 2006 г. имела место тенденция роста из года в год числа докторов наук в численности персонала.

Удельный вес лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, в общей численности основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования. Характеризует качественный состав основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования. Определяется отношением численности лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, к общей численности основного штатного профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждении высшего профессионального образования,

В 2005/2006 гг. (на начало учебного года, человек) удельный вес лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, в общей численности основного (штатного) профессорско-преподавательского персонала государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования был следующим:

В 2000/2001 гг. рассматриваемый показатель составил 47,3%, в 2001/2002 гг. - 47.1%, 2002/2003 гг. 46,4%, 2003/2004 гг. - 46,8% и в 2004/2005 гг. - 47,4%.

Удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования в общей численности выпускников. Характеризует процесс трудоустройства выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных высших учебных заве­дений. Определяется отношением численности выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных высших учебных заведений, не получивших направление на работу (нетрудоустроенных), к общей их численности. В расчет не включаются лица, обучающиеся с полным возмещением затрат.

Соотношение удельного веса занятого населения в экономике региона с высшим профессиональным образованием и удельного веса безработных с аналогичным уровнем образования в общей их численности. Указывает на востребованность на региональном рынке труда специалистов с высшим профессиональным образованием. Определяется как соотношение удельного веса занятого населения в экономике региона с высшим профессиональным образованием и удельного веса безработных с аналогичным уровнем образования в общей их численности.

Система образования России является весьма сложным объектом, однако, несмотря на это, может быть достаточно достоверно представлена в терминах Международной стандартной классификации образования (МСКО).

МСКО обеспечивает представление национальных образовательных систем, отличающихся достаточно большим разнообразием, в единых терминах и создает комплексные и последовательные рамки для сбора сопоставимых в международном плане статистических данных по образованию. В МСКО выделяются три ступени образовательных программ (начальная, средняя и третичная) и семь уровней: от дошкольного обучения (нулевой уровень) до программ, ориентированных на научную подготовку (шестой уровень). Кроме того, определены стандартные области образования, позволяющие проводить международные сопоставления профессиональной направленности образования и подготовки кадров.

Статистика культуры и искусства

Статистика культуры и искусства как отрасль социальной статистики отражает деятельность в области культуры и искусства, поддающуюся количественному анализу.

Деятельность в области культуры и искусства охватывает сферу производства, сохранения национального культурного достояния, распределения и потребления населением духовных ценностей. Существует разветвленная сеть специализированных организаций и учреждений, предназначенных для осуществления деятельности в области культуры и искусства: музеи, театры, библиотеки, клубы и т.д., а также персонал, профессионально занимающийся этой деятельностью.

Задачи статистики культуры и искусства заключаются в наблюде­нии за деятельностью организаций и учреждений культуры, с одной стороны, и приобщением (участием) населения к тем или иным видам культурной деятельности, с другой стороны.

Для измерения показателей культурной деятельности в настоящее время широко используются статистические характеристики видов культурной деятельности, ее количественных параметров, материально-технической базы учреждений культуры, их финансирования, а также участия населения в культурных мероприятиях. Конкретный набор статистических показателей зависит от изучаемого вида культурной деятельности. Например, сохранение и развитие культурного наследия, зданий и сооружений культуры охватывает сохранение и функционирование библиотек, музеев, художественных галерей, исторических памятников и исторических мест, архивов, а также языков, ритуалов и других специальных форм культурного наследия.

Отраслевая отчетность о деятельности музеев всех видов (естествоведческих, технических, исторических, этнографических, мемориальных и др.), которых в России в настоящее время насчитывается более 500, содержит статистические характеристики их фондов (число и виды экспонатов, в том числе основного фонда, из них экспонировавшихся в отчетном периоде), площади (общей и отведенной под экспозиции, временные выставки, хранение фондов и проч.), а также показатели научно-просветительской деятельности (число индивидуальных посещений, число экскурсий и лекций) и выставочной работы (число наименований выставок, действовавших в музеях и вне них, число предметов основного фонда, экспонировавшихся на выставках и т.д.). В отчетности имеются сведения о численности и профессиональном уровне персонала музеев, источниках и основных направлениях использования финансовых средств.

Статистика образования изучает количественные и качественные характеристики образовательной деятельности как в рамках учреждений, реализующих определенные образовательные программы и обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся (воспитанников), так и за их пределами, на протяжении всей жизни человека, в том числе обучение в организациях без отрыва от работы на различных курсах повышения квалификации либо путем самообразования. Статистика призвана отражать развитие системы образования на всех ее уровнях, состав и условия функционирования образовательных учреждений, состояние и использование материально-технической базы, кадры воспитателей и преподавателей, контингенты обучающихся, их структуру и динамику, основную и дополнительную деятельность образовательных учреждений и ее результативность.

Статистику образования строится как многоуровневая система, которая базируется на потоках информации от субъектов рынка образовательных услуг: населения, образовательных учреждений и предприятий.

На основании полученных данных проводятся аналитические исследования по различным направлениям: рынки образовательных услуг на федеральном и региональных уровнях, поведение семей на этих рынках, экономические процессы в сфере образования, состояние и развитие материально-технической и информационной базы, кадрового потенциала учреждений профессионального образования.

Целью статистики образования является информационная поддержка разработки и реализации образовательной политики, обеспечение органов управления образованием Российской Федерации актуальной, полной, достоверной и регулярно обновляемой информацией об положении системы образования Российской Федерации, формирование информационной базы, необходимой для анализа и прогноза развития образования.

Достижение цели статистики образования обеспечивается решением нескольких задач:

системная идентификация предмета статистика;

выделение наблюдаемых и ненаблюдаемых процессов и явлений в сфере образования, определяющих их факторов и связей;

накопление информации, необходимой для анализа ситуации, описания прогнозного фона, и, наконец, собственно прогнозирования и моделирования сценариев развития системы образования.

Статистика образования как информационная система должен отвечать следующим требованиям:

иметь целевую направленность;

обеспечивать непрерывность и систематичность наблюдений;

обеспечивать регулярное обновление тематики и инструментария в соответствии с потребностями пользователей;

обеспечивать максимальную достоверность информации и объективность формулируемых на ее основе выводов.

Целостное видение системы статистики образования, координация всех разнообразных видов деятельности - это одновременно фактор успеха и наиболее сложная задача построения на его основе действенного управленческого механизма.

Статистика образования строится как многоуровневая система, которая базируется на потоках информации от субъектов рынка образовательных услуг: населения, образовательных учреждений и предприятий.

Университет (от нем. Universität , которое, в свою очередь, произошло от лат. universitas - совокупность, общность) - высшее учебное заведение, где обучаются специалисты по фундаментальным и многим прикладным наукам. Как правило, осуществляет и научно-исследовательскую работу. Многие современные университеты действуют как учебно-научно-практические комплексы. Университеты объединяют в своём составе несколько факультетов, на которых представлена совокупность различных дисциплин, составляющих основы научного знания.

Древнейший в Европе университет - медицинский - был основан в Салерно не позднее первой половины XI в. Около 1100 г. был открыт университет в Болонье, первоначально представлявший собой школу, где на основе римского права разрабатывались юридические нормы. На базе нескольких монастырских школ в конце XII в. вырос Парижский университет; в 1096 году Оксфордский университет уже проводил обучение студентов, и согласно истории после конфликта между жителями Оксфорда и профессурой и студентами университета в 1209 г., некоторым ученые бежали на север, где основали Кембриджский университет.

Академия - высшее учебное заведение, которое:

· реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

· осуществляет подготовку, переподготовку и/или повышение квалификации работников высшей квалификации для определённой области научной и научно-педагогической деятельности;

· выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры;

Институт (лат. institutum - установление, обычай, учреждение) - термин, употребляемый для обозначения определённого класса учреждений. В частности, этот термин обозначает: наиболее распространённый тип высших учебных заведений в России и СНГ .

Статистика образования объединяет широкий круг участников от федеральных органов управления образованием до семей, в которых проводятся опросы и которые получают дополнительную информацию для построения образовательных стратегий.

Министерство образования и науки Российской Федерации, а также подведомственные ему Федеральное агентство по образованию и Федеральная служба по надзору в сфере образования, определяют основные направления мониторинга экономики образования, предоставляют ведомственную статистику и другую релевантную информации. Ведущие специалисты этих ведомств выполняют функции экспертов и консультантов при проведении методологических и аналитических исследований. Органы управления образованием федерального уровня являются основными пользователями результатов мониторинга экономки образования.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является поставщиком информации государственного федерального статистического наблюдения. Ведущие специалисты Росстата выполняют функции экспертов и консультантов методологических и аналитических исследований.

Другие федеральные министерства и ведомства, заинтересованные в проведении статистики образования и ее результатах. Их потенциальные функции заключаются в предоставлении ведомственной информации, участии в исследованиях потребностей пользователей, анализе результатов мониторинга экономики системы образования для принятия решений, входящих в их компетенцию.

Органы управления образованием регионального и муниципального уровня принимают решение о проведении статистических исследований в своем регионе (за исключением пилотных регионов, выбор которых определяется федеральными органами), координирующие статистические работы в субъектах федерации и муниципальных образованиях при поведении статистики на региональном уровне.

Пользователи информации статистики образования включают органы государственной власти, деловые круги, работодателей, научные и образовательные учреждения, средства массовой информации, общественность. Функции пользователей варьируют в зависимости от уровня их ответственности и компетенции в процессе разработки образовательной политики, принятии управленческих и иных решений, формировании общественного мнения.

В статистике образования в настоящее время представлены практически все уровни системы образования: детское дошкольное образование, общее образование: начальное, основное, полное (среднее), профессиональное образование: начальное, среднее и высшее.

Присутствует также внесистемное образование детей и взрослых, в котором процесс обучения обеспечивается на основе прямого взаимодействия между обучающим и обучающимся.

В рамках статистики образования сбор данных осуществляется по России в целом, а также по субъектам Российской Федерации, которые существенно различаются по своему географическому положению, социально-экономической ситуации, показателям уровня жизни и другим характеристикам. Это позволяет составить представление, с одной стороны, о типичных ситуациях в сфере образования, а с другой, - учесть их своеобразие, обусловленное региональной спецификой.

Основные источники информации статистики образования:

материалы государственной и ведомственной статистики;

данные министерства финансов, характеризующие объемы и структуру бюджетного финансирования системы образования;

результаты специальных статистических обследований в образовательных организациях и учреждениях;

результаты массовых опросов и социологических обследований;

экспертные оценки.

Статистика образования имеет целый комплекс эффектов разного рода: методологические, аналитические, информационные, управленческие.

1) Методологические эффекты обеспечиваются отработкой новых индикаторов и показателей, оригинального инструментария сбора статистической и социологической информации.

2) Информационные эффекты связаны с получением принципиально новых данных, комплексно характеризующих сферу образования в Российской Федерации и ее регионах.

3) Аналитические эффекты формализуются в использовании принципиально нового информационного поля для проведения исследований и прогноза развития образования.

4) Управленческие эффекты обусловлены тем, что информация мониторинга действительно ориентирована на цели разработки образовательной политики и поддержку принятия решений.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

Образовамние в Россимйской Федерамции -- целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

В Российской Федерации с учётом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении -- в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

В последние годы интенсивно развивается дистанционное образование. Допускается сочетание различных форм получения образования.

Основным источником информации об уровне образования населения является перепись. Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил.

Значительное внимание уделяется изучению подготовки и повышению квалификации занятого населения. Такое изучение осуществлялось по данным единовременных учетов как рабочих, так и специалистов со средним специальным и высшим образованием. Сведения об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включены в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, проводимых службами государственной статистики.

Главным источником информации о государственных учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, представляемая раз в год. Программа отчетности содержит: сведения о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; данные о материальной обеспеченности и финансовые показатели деятельности учебных заведений. Разнообразные данные собираются в выборочных обследованиях обучающихся, проводимых не только статистическими службами, но и педагогами, медиками, социологами и другими специалистами. Менее распространены исследования уровня жизни учителей школ, мастеров и педагогов профессионально-технических.средних специальных и высших учебных заведений.

С переходом к рынку платных услуг, в том числе в области образования, интенсивно формируется сеть частных учебных заведений, развивается обучение по программам зарубежных университетов, создается система дистанционного обучения. Сбор статистических данных о деятельности частных учебных заведений в форме регулярной отчетности затруднен, Для изучения их деятельности целесообразно проведении.

Таким образом, целью данной работы является более подробное рассмотрение темы статистика образования.

1. Социально-экономическое значение статистического изучения образования

Образование, под которым понимается процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, ориентированный на сохранение и передачу знаний новым поколениям, является одним из основных факторов экономического и социального прогресса. Система образования представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня, сети реализующих их образовательных учреждений и органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

В соответствии с используемыми в настоящее время в статистической практике классификациями отраслей экономики или видов экономической деятельности образование как отрасль социальной сферы охватывает учреждения дошкольного воспитания (ясли, ясли-сады и детские сады), детские дома, учреждения общего и профессионального образования независимо от форм собственности и подчиненности.

Деятельность учреждений системы образования направлена на реализацию основных принципов социальной политики государства в области распространения знаний, развития интересов, формирования жизненных позиций личности, а также в области подготовки квалифицированных кадров для нужд экономики.

Исходя из общих задач системы образования, формируется система статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений, которая видоизменяется по мере изменения нормативно-правовой базы, обновления содержания учебного процесса, демографической ситуации и других факторов, оказывающих влияние на систему образования.

В последние годы, несмотря на трудности экономического характера, ведется активная подготовка новых нормативно-правовых документов. Цель этих документов в закреплении качественных изменений в политике образования, предусматривающих при сохранении принципа бесплатности государственного образования переход к личностно и социально ориентированному образованию по выбору, при котором обучающимся предлагается широкий выбор альтернативных учебных программ, курсов и учебников; многоступенчатость образования; расширение автономии учебных заведений; возможность получения образования в негосударственных учебных заведениях, начиная от дошкольного воспитания и кончая высшим образованием.

Новые направления в политике образования закреплены в Федеральных законах «Об образовании», принятом в 1992 г. и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», принятом в 1996 г.

В настоящее время разработаны и приняты государственные образовательные стандарты среднего и высшего профессионального образования, типовые положения об общеобразовательном учреждении и о среднем специальном учебном заведении, положение о порядке лицензирования образовательных учреждений и др.

Государственные образовательные стандарты устанавливают структуру системы соответствующего образования по уровням и ступеням, общие требования к основным профессиональным образовательным программам и к перечню специальностей среднего и высшего профессионального образования, общие нормативы учебной нагрузки обучающихся и т.д.

Применение государственных стандартов обязательно для всех образовательных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, получивших в установленном порядке лицензию на право реализации соответствующих образовательных программ.

Новая нормативно-правовая база образования способствует появлению альтернативных учебных заведений. Упомянутые выше изменения в системе образованияоказывают непосредственное влияние на систему показателей статистики.

2. Система показателей статистики образования

Рассмотрение системы показателей статистики образования следует начать с интегрального показателя -- уровня образования населения, который измеряется численностью населения по ступеням полученного образования.

Основным источником сведений об образовательном уровне населения являются сплошные и выборочные переписи населения. Учитывая важность этого показателя. Статистическая Комиссия ООН рекомендовала его для включения в число основных вопросов переписного листа при проведении переписей населения.

В программу переписи населения и выборочного социально-демографического обследования, которые проводятся в Российской Федерации, включены вопросы о названии учебного заведения, числе оконченных классов (курсов), типе образовательного учреждения, в котором опрашиваемое лицо на момент переписи учится, сведения о посещении детьми младше 6 лет дошкольных учреждений. Предусматривается также получение данных о лицах, не имеющих начального образования.

В результате обобщения итогов обследования имеются сведения о численности лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее и начальное образование; данные о лицах, не имеющих начального образования, а также о половозрастном составе лиц с соответствующим образованием. При этом программа разработки итогов сплошной и выборочной переписей содержит также большое число группировочных таблиц, в которых сведения об образовательном уровне приводятся в увязке с другими социально-демографическими показателями.

В период между переписями производятся текущие оценки уровня образования. За базу расчетов принимаются данные последней переписи о численности населения по соответствующим видам образования, используются данные годовых разработок об уровне образования умерших и мигрантов, отчетные данные о численности лиц, получивших общее среднее (полное и неполное), среднее специальное и высшее образование. В связи с возможными погрешностями расчетов широко применяются относительные показатели.

В числе других показателей статистики образования используются количественные и качественные характеристики развития системы и деятельности образовательных учреждений с учетом особенностей учебного процесса на каждой ступени.

Дошкольное образование является первой ступенью системы воспитания и обучения. Оно представляет собой сеть дошкольных учреждений различных форм собственности, основной деятельностью которых является всесторонняя подготовка ребенка к жизни и школе, развитие его творческих способностей путем реализации психофизиологического и интеллектуального потенциала.

Дети с 3 до 6 (7) лет могут получать дошкольное образование в дошкольных учреждениях различных видов и форм собственности или в комплексах «детский сад -- начальная школа» в зависимости от уровня развития ребенка и желания родителей.

Подготовка детей к школе обязательна с 5-летнего возраста и осуществляется в подготовительных группах детского сада илишколы,либо по желанию родителей в семье. В зависимости от условийтакиегруппы могут быть организованы и при начальных школах.

Исходя из обозначенных выше задач дошкольного образования, государственная статистическая отчетность предусматривает сбор сведений о числе дошкольных учреждений и количестве мест в них, численности посещающих их детей в половозрастном разрезе, в том числе обучающихся по программе первого класса общеобразовательной школы. Сообщаются также данные о режиме работы дошкольного учреждения, численности и возрастном составе детей, охваченных летними оздоровительными мероприятиями, числе случаев заболеваний с указанием их вида; сведения о численности, профессиональном составе и уровне образования персонала и национальном языке, на котором ведется работа в группах.

Отдельными разделами в формах статистического наблюдения представлены сведения о материально-технической базе, поступлении и использовании финансовых средств.

Если дошкольное учреждение имеет компенсирующий профиль (для детей с нарушением речи, слуха, зрения и т.д.) или комбинированный тип (общеразвивающего профиля, но с наличием компенсирующих групп), то собираемая информация дополняется соответствующими показателями, характеризующими компенсирующие группы по их профилю, числу мест, численности и возрастному составу детей.

Отчет представляется дошкольными учреждениями всех форм собственности с годовой периодичностью.

Одновременно региональные подразделения по образованию -- районные (городские) отделы (управления) -- направляют с годовой периодичностью сведения о численности детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения. Приведенный перечень показателей позволяет охарактеризовать развитие системы дошкольного образования, в том числе в городской и сельской местности и по формам собственности, охват детей соответствующего возраста дошкольными учреждениями, заполняемость и сменность их работы, а также потребность в дополнительных местах, в том числе с компенсирующим профилем.

Данные о техническом состоянии зданий, площади помещений и уровне благоустройства, поступлении и использовании финансовых средств дополняют общую картину положения дел в дошкольном образовании.

Статистика общего образования охватывает все типы школ (начальные, основные, средние (полные), гимназии, лицеи, школы-детские сады, школы-интернаты для детей с недостатками умственного или физического развития и т.д.) с дневной формой обучения.

С годовой периодичностью собирается информация о числе школ, в том числе в городской и сельской местности, по формам обучения и формам собственности, числе классов, численности и половозрастном составе учащихся в начальных (I ступень), в основных (I--II ступени) и средних (полных) (I--III ступени) школах, числе школ с продленным днем или с группами продленного дня, сменности занятий и численности учащихся, занимающихся во второй и третьей сменах, языках обучения и других языках, изучаемых как самостоятельный предмет, численности учащихся, окончивших школу и получивших и не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Отчетность содержит сведения об углубленном изучении различных предметов, профиле, числе классов (групп) и численности в них учащихся.

При характеристике начального, обучения наряду со сведениями о численности учащихся в 1--3 (4) классах в статистической отчетности содержатся также данные о числе подготовительных классов и классов-комплектов, в том числе организованных в дошкольных учреждениях.

Имеется информация о списочном составе учащихся, в том числе обучающихся второй год, и численности девочек, начиная с подготовительного класса и кончая выпускными.

Характеристика контингента обучающихся содержит также такие показатели, как численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в школе-интернате; численность умственно отсталых детей и детей с недостатками физического развития, детей-инвалидов, численность детей, занимающихся в компенсирующих классах.

Указывается количество учащихся, выбывших из школы в течение учебного года и причины их выбытия.

Дается характеристика кадрового состава преподавательского персонала (численность, уровень подготовки и т.д.).

С периодичностью один раз в пять лет собирается информация о кружковой работе учащихся и один раз в два года -- о школьных помещениях и технических средствах обучения.

Характеристики социально-бытовых условий обучения содержат сведения об уровне благоустройства зданий школ, наличии столовой или буфета с горячим питанием, числе посадочных мест, наличии и площади физкультурного зала, плавательного бассейна и т.д.

При обучении детей-инвалидов в школах и школах-интернатах общего типа сообщается их численность, а также численность детей, обучающихся индивидуально на дому по специальным программам, и численность детей, обучающихся в форме семейного образования.

Приведенный перечень показателей распространяется на школы всех типов дневного обучения.

Сведения о вечерней (сменной) общеобразовательной школе собираются по значительно более узкому кругу показателей: число школ и классов, численность учащихся очной и заочной форм обучения, в том числе окончивших данный класс и численность получивших аттестат зрелости, режиме занятий, языке обучения, наличии консультативных пунктов, данные о контингенте выбывших учащихся и причинах выбытия.

Еще по более узкому перечню собираются сведения по негосударственным общеобразовательным школам.

На основе имеющейся информационной базы могут быть получены количественные качественные характеристики развития сети общеобразовательных школ по всем контингентам учащихся, охвата обучением детей соответствующего возраста, обеспеченности и доступности школьного образования в различных регионах страны и для отдельных групп населения; выявлены причины прекращения обучения отдельными группами детей, масштабы и предпочтительный профиль углубленного изучения различных предметов, состояние материально-технической базы школьного обучения и социально-бытовые условия в образовательных учреждениях.

В число основных задач среднего и высшего наряду с удовлетворением потребности личности в получении такого вида образования входит подготовка квалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики.

Продолжительный срок профессионального обучения (12--16 лет) и необходимость последующей адаптации молодых специалистов к условиям производства предопределяют необходимость опережающего учета потребностей экономики при подготовке специалистов средней и высшей квалификации. Государственная политика в области среднего и высшего профессионального образования определена Законами об образовании и о высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Среднее специальное образование дают средние специальные учебные заведения: техникумы, колледжи, училища.

Правительством Российской Федерации был утвержден государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования, который установил структуру и документы государственного образца о среднем профессиональном образовании, общие требования к основным профессиональным образовательным программам и условиям их реализации, общие нормативы и объем учебной нагрузки, требования к перечню специальностей среднего специального образования.

Среднее профессиональное образование может быть осуществлено на двух образовательных уровнях: базовом и повышенном.

Базовым является образование, полученное в имеющем соответствующую лицензию образовательном учреждении среднего профессионального образования по основной профессиональной образовательной программе, обеспечивающей подготовку специалистов среднего звена. Нормативный срок обучения на базе основного общего образования составляет не менее трех лет.

Средним профессиональным образованием повышенного уровня является образование, полученное при тех же условиях, но на основе программы, обеспечивающей подготовку специалистов среднего звена повышенного уровня квалификации. Повышенный уровень подготовки специалистов среднего звена обеспечивается прежде всего за счет программы дополнительной подготовки, включающей в себя производственную (профессиональную) практику, углубленную и (или) расширенную теоретическую и (или) практическую подготовку по отдельным учебным дисциплинам и (или) циклам дисциплины. В связи с этим нормативный срок обучения на базе основного общего образования составляет не менее четырех лет.

В части среднего профессионального образования в статистической отчетности имеются показатели численности принятых, обучающихся в разрезе курсов и выпущенных с получением диплома (аттестата, свидетельства) о начальном профессиональном образовании, диплома о среднем профессиональном образовании, и, наконец, диплома о среднем профессиональном образовании повышенного уровня.

При этом предусмотрены группировки всего контингента по лицам, имеющим основное общее образование, и по лицам, имеющим среднее (полное) общее образование, в разрезе специальностей: выделение обучающихся по договорам с юридическими лицами, в том числе с полным возмещением затрат на обучение, а также численности лиц, получающих стипендии за счет стипендиального фонда, средств предприятий и организаций. В отчетности показывается численность и категории студентов дневного обучения, находящихся на льготном обеспечении (дети-сироты, инвалиды-военнослужащие; лица, подвергшиеся воздействию чернобыльской аварии и др.).

Статистическая отчетность предусматривает получение данных об абитуриентах, движении численности студентов и причинах выбытия, их обеспеченности общежитиями, составе по возрасту и полу.

Материально-техническая база представлена показателями общей площади зданий, в том числе учебной, общежитии, жилых домов; количеством посадочных мест в предприятиях общественного питания учебных заведений и общежитии.

3. Показатели статистики высшего профессионального образования

В соответствии с законодательством Российской федерации основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В Российской Федерации устанавливаются три ступени высшего профессионального образования с присвоением по результатам успешно прошедшей итоговой аттестации квалификации (степени) соответственно «бакалавра», «дипломированного специалиста» и «магистра».

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют для получения квалификации (степени) «бакалавр» -- не менее четырех лет, «дипломированный специалист» -- не менее пяти лет и «магистр» -- не менее шести лет.

Образование лиц, не завершивших обучение по основной образовательной программе, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения) признается неполным высшим профессиональным образованием и подтверждается выдачей дипломов установленного образца.

Полученная в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, квалификация (степень) дает основание для замещения соответствующих должностей в государственном аппарате, органах исполнительной власти, а также других рабочих мест, требующих высшего образования.

Первичная отчетность высших учебных заведений (форма № 3-нк «Сведения о высшем учебном заведении на начало.... учебного года. Обучение дневное, вечернее, заочное, экстернат») имеет много общего с рассмотренной выше отчетностью по средним профессиональным учебным заведениям. Показатели характеризуют высшие учебные заведения по численности обучающихся в них студентов, направлениям и специальностям подготовки, распределению по курсам, масштабы подготовки магистров (1 и 2 курсы), выпуску специалистов с дипломами о неполном высшем образовании; бакалавра, специалиста с высшим образованием, а также с дипломом магистра.

В отчетности имеются сведения о численности студентов по полу и возрасту, по категориям льготного обеспечения, информация об абитуриентах, профессорско-преподавательском персонале (в разрезе должностей, ученых званий и степеней).

Материально-техническая база высших учебных заведений характеризуется наличием и использованием площадей учебных корпусов, учебно-лабораторных зданий, общежитии и жилых помещений.

Статистическое наблюдение осуществляется и за направлениемнаработу выпускников высших учебных заведений дневной формы обучения и выпускников среднего профессионального образования.

4. Кризис высшего образования

Образование - автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Как отрасль социальной сферы образование - это процесс и результат, система учреждений и государственная политика в области получения гарантированного Конституцией образования. Образование всегда было и остается неотъемлемой и важной сферой человеческой деятельности. В этой области заняты одновременно около миллиарда учащихся и пятидесяти миллионов педагогов. Являясь фактором социально-экономического прогресса, образование относится к приоритетным аспектам политики государства. Человек как субъект процесса, выступая производительной силой в общественном производстве, должен по своим качествам соответствовать уровню современного социально-экономического развития государства, в котором живет и трудится.

От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а, следовательно, и состояние экономики. Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Система образования формирует гражданина, тем самым оказывает воздействие на политическую сферу общественной жизни. Через культурно-воспитательную функцию образование оказывает влияние на духовную жизнь общества. Формирование общей культуры является условием любой профессиональной подготовки в будущем, создает условия и предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы, сохраняет и передает культурное достояние общества из поколения в поколение. Современное образование - это одно из средств решения важнейших проблем не только общества, но и отдельных индивидов. В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем, а также культурно-историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Целями государственной политики в этой сфере является создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества.

Заботой государства становится не просто гарантия получения образования, а проблема выхода из острейшего кризиса цивилизации через получение качественного, соответствующего эпохе и ее гуманным целям образования, определяющего будущее развитие.

Как говорилось в докладе ЮНЕСКО о положении дел в мировом образовании, политика, направленная на борьбу с бедностью, сокращение детской смертности и улучшение здоровья общества, на защиту окружающей среды, укрепление прав человека, улучшение международных взаимоотношений и обогащение национальной культуры, не даст эффекта без соответствующей стратегии в области образования. Без этого усилия, направленные на обеспечение и поддержание конкурентоспособности в области освоения передовых технологий, будут неэффективны. В последнее десятилетие во всем мире дают о себе знать проблемы, которые не удается разрешить в рамках традиционных методических подходов, все чаще говорят о всемирном кризисе образования. Сложившиеся образовательные системы не могут выполнить своей основной функции - формировать созидательные силы общества. В зависимости от условий, сложившихся в странах (развитых и развивающихся, богатых и бедных, издавна славящихся своими учебными заведениями или с трудом создающих их сейчас), этот кризис проявляется в разных формах. В конце XX в. ситуация стала еще тревожнее. Констатация кризиса образования из научной литературы перешла в официальные государственные документы. Даже США, обеспокоенные слабой подготовкой учащихся в области науки и техники, определили ситуацию как "безумное образовательное разоружение". До недавнего времени кризис образования считался советскими специалистами исключительно зарубежной проблемой. Сегодня наличие кризиса отечественной системы образования уже никем не оспаривается, однако кризисная ситуация не тождественна упадку. Российская система образования обладает рядом достоинств, выгодно отличающих ее от систем этой сферы США и Европы. В России кризис образования развернулся на фоне глобального кризиса образования и под мощным воздействием общего кризиса нашего государства, всей его социально-экономической и общественно-политической системы.

За последние десять лет практически все развитые страны проводили различные по глубине и масштабам реформы национальных систем образования, вкладывая в это огромные финансовые средства. Реформы образования получили статус государственной политики, так как государства начали осознавать, что уровень образования в стране определяет ее будущее. Развитие науки и связанных с ней технологий производства потребовало реформирования как структуры, так и содержания образования. Среди основных направлений идущей в России в конце XX - начале XXI в. реформы образования можно выделить: демократизацию системы обучения и воспитания; гуманитаризацию и гуманизацию процесса образования; компьютеризацию; интернационализацию процесса образования. В настоящее время в России образовательная политика строится на следующих принципах: гуманистический характер образования; приоритет общечеловеческих ценностей; право личности на свободное развитие; единство федерального образования при праве на своеобразие национальных и региональных культур; общедоступность образования; адаптивность системы образования к потребностям обучаемых; светский характер образования в государственных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления и самостоятельность образовательных учреждений. Неуклонно продолжается становление новой системы образования, ориентированной на вхождение в мировое образовательное пространство. Свободное перемещение через национальные границы ресурсов, людей, идей - доминирующая тенденция современности. Одно из проявлений этой тенденции - сближение, интеграция национальных систем образования. Сегодня Россия задействована во многих международных проектах, активно участвует в обмене учащимися, профессорско-преподавательским составом; традиции и нормы мирового образования свободно проникают в страну. Происходит культурная трансформация общества, которая выражается, с одной стороны, в глобализации и интернационализации культуры, с другой - в желании сохранить свою самобытность (культурную, языковую). Средства аудиовизуальной коммуникации (телевидение, Интернет), использование английского языка в работе над международными проектами ведут к стиранию граней в культурном пространстве. Одновременно идет поиск путей поддержки и сохранения культурной самобытности. Гармонизация этих разнонаправленных тенденций есть условие для устойчивого развития сферы образования. Меняется система отношений между институтом образования и религиозными институтами. Открываются воскресные школы, богословские факультеты, осуществляются дополнительные программы в общеобразовательных школах с согласия родителей и педагогического коллектива.

5. Основные статистические показатели образования в Российской Федерации

В 2008г. сократилось число дневных общеобразовательных учреждений, что в определенной степени связано с сокращением численности детей школьного возраста (по предварительным данным, среднегодовая численность детей в возрасте 7-17 лет уменьшилась на 4,7%), в то же время увеличилось число гимназий (на 3,0%) и лицеев (на 2,5%). Сократилось число самостоятельных государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений. Вместе с тем, число филиалов учреждений среднего профессионального образования увеличилось на 25 единиц (на 5,9%) и составило 449. Число учреждений высшего профессионального образования возросло в целом на 26 единиц (на 2,3%).

Таблица 1. Отдельные показатели деятельности организаций образования

Показатели		В % к 2007г.	Справочно
				в % к 2006г.
Государственные и муниципальные дневные общеобразовательные учреждения
из них: гимназии
из них: в гимназиях
Негосударственные дневные общеобразовательные учреждения
Число учебных заведений, единиц
из них: гимназии
Численность учащихся, тыс.человек
из них: в гимназиях
Государственные и муниципальные учреждения среднего профессионального образования
Число учебных заведений, единиц
Прием, тыс.человек
Выпуск, тыс.человек
Государственные и муниципальные учреждения высшего профессионального образования
Число учебных заведений, единиц
Численность студентов, тыс.человек
Прием, тыс.человек
Выпуск, тыс.человек
Негосударственные учреждения высшего профессионального образования
Число учебных заведений, единиц
Численность студентов, тыс.человек
Прием, тыс.человек
Выпуск, тыс.человек

В 2008г. аттестат об основном общем образовании получили 1,3 млн. юношей и девушек (90,8% к уровню 2007г.), о среднем (полном) общем образовании - 1,0 млн.человек (86,8%).

Прием в государственные и муниципальные средние профессиональные учебные заведения сократился по сравнению с 2007г. на 60,3 тыс.человек, или на 8,3%. На условиях полного возмещения затрат на обучение приступили к занятиям в техникумах 190,4 тыс. студентов, или 28,4% от общего числа принятых (в 2007г. - 238,1 тыс., или 32,6%).

Прием в государственные и муниципальные ВУЗы в 2008г. сократился на 21,3 тыс.человек (на 1,5%) в основном за счет студентов, принятых на дневную форму обучения, сокращение приема на которую составило 47,7 тыс.человек, или 6,7%. Численность принятых на заочную форму обучения увеличилась на 29,8 тыс. студентов, или на 5,1%.

Рис. 1 Прием в государственные и муниципальные учреждения высшего и среднего профессионального образования в 2008 году тыс.человек

Прием на обучение в государственные и муниципальные ВУЗы за счет бюджетов всех уровней составил 561,3 тыс.человек и сократился по сравнению с 2007г. на 7,4 тыс.человек, или на 1,3%. Удельный вес принятых с полным возмещением затрат на обучение остался на уровне 2007г. и составил 58,8% от общего числа принятых.

В 2008г. доля принятых студентов в негосударственные ВУЗы уменьшилась на 0,7 процентного пункта и составила 17,0%.

По результатам Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в государственные и муниципальные ВУЗы принято 566,0 тыс.человек, что превышает аналогичный прием 2007г. на 117,2 тыс. человек, или на 26,1%.

В 2008г. на 5 студентов очной формы обучения в государственных и муниципальных ВУЗах приходился один персональный компьютер, в государственных и муниципальных учреждениях среднего профессионального образования - на 8 студентов (в 2007г. соответственно 6 и 10).

Доступ в Интернет имели 71,3% компьютеров в государственных и муниципальных высших учебных заведениях и 49,2% компьютеров в государственных и муниципальных средних специальных учебных заведениях.

Платных образовательных услуг населению в 2008г. было оказано по предварительным данным на 281,0 млрд.рублей, или на 1,3% больше, чем в 2007 году.

Заключение

Создание системы образовательной статистики, равно как и разработка модели мониторинга качества образования - задачи весьма актуальные. От их решения во многом зависит успех программы модернизации российской школы. Однако мы должны отдавать себе отчет в том, что это две разные задачи, имеющие каждая свою специфику.

Статистика образования у нас исторически была разорвана между ведомствами, курировавшими общеобразовательную и высшую школу. Система сбора, передачи и обработки информации морально и технически устарела.

Очень важно создать систему индикаторов, которая на сегодня в образовании просто отсутствует - в отличие от экономики и экологии.

Сейчас в рамках Управления развития образования Министерства образования РФ создан отдел статистики, который призван исправить положение дел. Недавно прошла совместная коллегия Министерства образования и Госкомстата. Уже за этот год большая часть статистики общего образования переведена на магнитные носители. Сейчас любая заинтересованная организация может обратиться в Министерство с запросом и получить необходимую ей статистическую информацию. Но это - лишь начало большой работы.

Проблемы, связанные с оценкой качества образования, с одной стороны, более запутанные, нежели статистические - начиная с того, что к определению самого понятия качества существует масса противоречащих друг другу подходов. С другой стороны, гораздо больше людей и организаций заняты их решением. У нас уже есть система лицензирования, аттестации и аккредитации; создается государственная аттестационная служба; проводится эксперимент по введению единого государственного экзамена; наконец, к этому вот-вот добавится создаваемый по Проекту поддержки структурной перестройки образования Федеральный центр мониторинга и статистики. Таким образом, уже существуют несколько структур, деятельность которых во многом перекрывает друг друга.

Необходимо на федеральном уровне более четко координировать деятельность различных уже существующих и создаваемых структур, работающих в области мониторинга и статистики. Иначе есть опасность в ходе реализации различных проектов насоздавать множество маленьких региональных центров, которые будут работать на разной технологической платформе.

Поэтому попытка «поженить» статистику и качество образования в рамках одного проекта и одной структуры мне лично кажется преждевременной. На мой взгляд, скорее надо бы развести те проблемы, которые существуют в системе оценки качества образования и в области образовательной статистики. Скажем, в Шотландии статистикой занимается то же подразделение, которое финансирует школы. По-моему, в таком решении больше логики, нежели в соединении статистики и качества образования.

Между тем проблема системы оценки качества образования имеет не только чисто ведомственное, но и большое общественное значение. Информация такого рода нужна не только управленческим структурам, но и самим учебным заведениям, и потребителям образовательных услуг.

Кроме того, очень важно создать механизм внедрения результатов мониторинговых исследований - как внутрироссийских, так и международных - в практику работы образования. С самого начала участия России в международных исследованиях стало ясно, что наши дети плохо работают с графиками и таблицами, с практикоориентированными материалами, которые нужны в жизни. Разговоры про это длятся десять лет, но в итоге так ничего и не сделано! В такой ситуации самая совершенная система мониторинга оказывается бессмысленной.

В системе общего образования сохраняется тенденция сокращения общеобразовательных учреждений и численности обучающихся в них детей. На начало 2007/2008 учебного года в области действовали 328 государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений (в предыдущем году - 340) с численностью учащихся 63,0 тыс.человек (в предыдущем учебном году - 67,2 тыс.учащихся).

В общем числе государственных и муниципальных средних (полных) учреждений функционировали общеобразовательные учреждения, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку по отдельным предметам. В их числе 10 гимназий (5,4 тыс.учащихся), 13 лицеев (9,9 тыс.учащихся) и 23 общеобразовательных учреждения с углубленным изучением различных предметов (1,7 тыс.учащихся).

Негосударственный сектор общего образования представлен двумя конфессиональными общеобразовательными учреждениями, в которых на начало 2007/2008 учебного года обучалось 57 учащихся (в предыдущем учебном году - 59).

В ряде общеобразовательных учреждений сохраняется сменность работы. В две смены проводились занятия в 32 общеобразовательных учреждениях (10%). Во вторую смену занимались 4,7 тыс.учащихся или 8 процентов из общего числа обучающихся. По сравнению с 2006/2007 учебным годом численность учащихся, занимающихся во вторую смену, сократилась на 1 тыс.человек или на 18 процентов.

Помимо дневных общеобразовательных учреждений действовали 11 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений для рабочей молодежи, в которых обучались 2,1 тыс.человек, что на 17 процентов меньше, чем в предыдущем учебном году. Кроме того, в классах с очно-заочным обучением, учебно-консультативных пунктах, созданных при 39 дневных общеобразовательных учреждениях, проходили обучение 0,9 тыс. человек (в 2006/2007 учебном году - 0,5 тыс. человек).

На начало 2007/2008 учебного года численность студентов в государственных высших учебных заведениях составила 20,2 тыс.человек, негосударственных - 4,4 тысячи, средних специальных - 9,9 тыс. человек.

С полным возмещением затрат на обучение в государственных высших учебных заведениях обучались 9,7 тыс.студентов или 48 процентов общей численности студентов государственных ВУЗов, в средних специальных учебных заведениях - 3,4 тыс. студентов или 34 процента.

Прием в государственные высшие учебные заведения составил 5,3 тыс. студентов, негосударственные - 1,0 тыс.студентов, в средние специальные учебные заведения - 3,3 тыс.студентов и по сравнению с предыдущим учебным годом увеличился в государственные ВУЗы - на 15 процентов и сократился в негосударственные ВУЗы - на 17 процентов, в средние специальные учебные заведения - на 12 процентов.

В 2007 году государственными и негосударственными ВУЗами подготовлено 3,7 тысячи специалистов с высшим профессиональным образованием, средними специальными учебными заведениями - 2,9 тыс. специалистов со средним профессиональным образованием.

Список использованной литературы

1. Социальная статистика: Учебник / под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. - 2-е изд., доп. - М.: Финансы и статистика, 2007.

2. Федеральный закон «об образовании»

3. Социальное положение регионов Российской Федерации: Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 2006.

4. Журнал «Вопросы статистики»

5. Журнал «школьное обозрение»

6. Назаров М.Г. Курс социально-экономической статистики, М., -Финансы и статистика, 2007 г.

7. http://stat.edu.ru/stat/vis.shtml

8. http://ru.wikipedia.org/wiki/Образование_в_России

9. http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_01/IssWWW.exe/Stg/d12/3-5.htm

10. http://vo.hse.ru/rubrics.aspx?CatId=325&r_no=310

Подобные документы

Система образования в России. Направления профессиональных образовательных программ. Ступени высшего профессионального образования в РФ. Основные показатели образования в Российской Федерации. Определение численности трудовых ресурсов на конец года.

практическая работа , добавлен 12.01.2010


Состояние системы высшего образования в России. Зарубежный опыт поддержки высшей школы. Формирование европейского образовательного ареала. Новые подходы к финансированию в эпоху массового образования. Перспективы развития высшего образования в России.

курсовая работа , добавлен 20.04.2009


История образования Елыкаевской территории, мероприятия среднесрочного плана социально-экономического развития. Задачи и виды экономической деятельности муниципального образования, структура органов местного самоуправления и динамика кадрового состава.

отчет по практике , добавлен 17.12.2010


Современное состояние бюджетного финансирования системы начального профессионального образования в России и перспективы на будущее. Действующие принципы организации финансово-экономической деятельности заведений начального профессионального образования.

контрольная работа , добавлен 08.07.2009


Методические подходы к формированию и реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципального образования. Стратегические цели, приоритеты и направления социально-экономической политики Ангарского муниципального образования.

дипломная работа , добавлен 05.07.2010


Современная система образования в Казахстане, ее уровни, цели и основные задачи. Проблемы развития профессионального образования в русле обеспечения рынка труда качественными специалистами с требуемыми характеристиками. Определение его перспектив.

курсовая работа , добавлен 05.03.2014


Статистика как одна из древнейших отраслей знаний, возникшая на базе хозяйственного учета. Развитие статистики как науки. Определение предмета статистики. Статистическое наблюдение как этап статистического исследования. Методы и показатели статистики.

контрольная работа , добавлен 20.01.2010


Состояние системы высшего образования в России. Рассмотрение системы образования как экономической субстанции, производственного процесса, услуги и товара. Зарубежный опыт поддержки высшей школы и новые подходы к финансированию в эпоху массового обучения.

курсовая работа , добавлен 16.07.2011


Социально-экономическое значение статистического изучения цен. Порядок расчета их индекса, происхождение и использование. Динамика индекса потребительских цен и цен производителей. Индекс потребительских цен как показатель экономической статистики.

курсовая работа , добавлен 10.02.2010


Критерии малого предпринимательства, социально-экономическое значение статистического его изучения и показатели статистики. Структура предпринимательства в Пермском крае. Финансовые и стоимостные результаты деятельности малого предпринимательства.

← Вернуться